畜 牧

【畜牧生产概况】 全县生猪存栏37.63万头、出栏69.2万头，同比增长7.2%、5.7%；禽存栏431.87万只、出栏523万只，同比增长4%、8.3%；羊存栏7.59万只、出栏4.55万只，同比增长2.3%、4.6%；牛存栏2.35万头、出栏1.03万头，同比增长4.4%、1%；实现肉产量6.5万吨、蛋产量2.8万吨、畜牧产值11.95亿元，同比增长5.9%、2.2%、5.8%。

【畜牧产业开发】 以生猪为重点加快生态生猪基地县建设步伐。突出养殖标准化、规模化、园林化和产业循环发展，主要以清油河思源猪场、试马宏源千头种猪场、过风楼白玉沟良种猪场、富水瑞生万头猪场、牧兴万顺、利民猪场等一批规模养殖场建设为重点，提升养殖场的美化、绿化、硬化和养殖设施现代化、污染无害化工程，起到带头发展和引领作用，共发展养殖大场大户720户，其中千头以上养猪大户85户，新建养殖小区和功能区6个。项目带动作用日趋明显。重点打造富水茶坊养殖示范园区、白浪养殖功能区和清油河养殖功能区项目，项目的实施，带动全县畜牧产业的发展。龙头企业建设步伐强劲。畜牧龙头企业不断发展壮大，县工业园区年产15万吨饲料生产线和年屠宰加工3000万只肉鸡生产线已经建成，延伸和完善产业发展链条。培育特色产业，将梅花鹿养殖作为“双包双促”扶贫攻坚载体，加强家养梅花鹿的引进、养殖示范和推广，不断促农增收致富，共发展梅花鹿养殖户37户，引进梅花鹿732只。养殖污染治理取得突破，探索养殖污染治理新模式，新建小型污水处理厂1个、有机肥加工厂1个，实现粪污资源化利用。

【畜牧科技推广】 养殖重点仍然是以猪、鸡为主，生猪主要分布于富水、过风楼、金丝峡、清油河、赵川等地，商品仔猪主要从本县调节供应。家禽品种主要有蛋鸡品种“京红一号”“海兰灰”“圣地乐”及肉鸡品种“双A加（AA+）”“科宝”等，主要分布于清油河、富水、白浪、试马（主要是肉鸡）。羊的品种以“布尔山羊“为主，除少部分从外引进外，大部分中小规模养殖户，都是从县境内挑选购买良种布尔公羊与本地羊杂交改良，羊子主要分布在丹南和金丝峡一带。生猪改良体系不断完善，县种公猪站已全面建成投入运营，设立镇生猪改良站、村和大场生猪改良点，形成网络体系，生猪改良体系建设进一步加强，品质得到提高；协助保险公司开展能繁母猪保险政策，做到应保尽保。支持标准化规模养殖场建设，注重与蔬菜、茶叶、果园等同步规划，在养殖场建设之初就必须配套建设沼气池、三级化粪池，引导推广漏粪板养殖模式、生态养殖法、干湿分离、小型污水处理厂、有机肥加工厂等先进的治污技术，建成市级标准化规模养殖场21个、部级1个。以推广现代畜牧业技术为重点，以培育示范户为突破口，聘请专家和办班培训相结合的办法，从圈舍建设、良种引进、饲养管理、动物防疫、人工授精等关键技术进行培训，共开展规模养殖场户培训12期750人次。

【动物防疫】 落实"查、防、堵、控、监"等各项防控措施和各级各有关部门防控责任，除春秋两季集中免疫外，针对夏季疫情多发时段，在五月初又加防一次，变一年两季防疫为三季防疫，使全县猪瘟、鸡新城疫、猪高致病性蓝耳病、W病防疫密度、挂标率、建档率均达到100 %，检测抗体合格率均达到农业部要求的70%以上标准；举办三期动物防疫员和规模化养殖户动物免疫知识培训班，培训人员178人；完善13个镇和164个村的重大动物疫情监测体系，建立以化验室为中心、以各村散养户、规模化养殖场、屠宰场、畜禽及其产品交易市场为网点的动物疫情测报体系。

【畜产品安全管理】 抓源头监管，以养殖小区、规模养殖场为重点，严格动物防疫条件审核，现场踏勘大场大户60户。抓畜牧投入品监管，重点检查假冒伪劣兽药饲料、过期兽药饲料、购销台账，管理制度，兽药经营许可证等内容，共检查兽药、饲料、添加剂经营户15户，查处过期饲料250公斤，失效药品130支（盒）。抓养殖生产环节监管，以养殖小区和规模养殖户、定点屠宰场为重点，加强非法添加瘦肉精和畜禽用药安全执法检查，共检查和检测瘦肉精规模养殖场户725户、检测“瘦肉精”1360份，未发现使用瘦肉精等违禁兽药、饲料添加剂。按照“强化源头，抓住重点，全面推进”的方针，将产地检疫工作重心从流通环节转为生产环节，从运输环节的查堵转向养殖生产经营活动监控，推行“签约式”产地检疫管理模式，设置报检点14个，公布报检电话、检疫员姓名，方便畜（货）主报检，检疫率和出证率有很大幅度提高,坚持24小时值班制度，出动执法人员725人次，查处动物卫生违法案件3起，结案3起。加大对屠宰场驻场检疫的监管力度，实行检疫登记和监督检查登记双向管理制度，派驻2名专职检疫员严格检疫。

商南县畜牧产业发展中心

主 任：童文科

副主任：张国发 白林宝 叶华明

（供稿：徐建涛）

茶 业

【茶叶发展概述】 全县共建茶园20.64万亩，其中丰产茶园10万亩，可采摘茶园14.5万亩，无性系茶园6000亩，无公害认证茶园面积5.3万亩；年产茶叶2400吨；产值达2.6亿元。现有规模以上的茶叶加工企业6家，茶叶专业合作社22个，茶叶初制加工厂200余个，年加工能力达2600吨，发展茶叶大户4200多户，遍布全县12个镇、116个行政村，形成公司＋基地＋农户的产业化发展格局，商南茶产业已成为农村经济发展的支柱、农民收入的重要来源。

【茶叶品牌】 研发生产的“商南泉茗”“商南仙茗”“商南乌龙茶”“商南白茶”“商南茯砖茶”“商南红茶”“金丝翠芽”“金丝雾峰”“秦眉”“清泉毛峰”等秦岭泉茗系列二十多个茶产品。县茶叶联营公司的“双山”牌商标和县金丝茶业发展有限公司的“秦露”牌商标被认定为陕西省著名商标，“商南泉茗”“商南乌龙茶”两大系列产品被陕西省政府认定为陕西省名牌产品， 县茶叶联营公司和县金丝茶业发展有限公司被认定为省级农业产业化龙头企业。“商南茶”已获得国家农产品地理标志保护产品认证。在第三届“国饮杯”全国茶叶评比中，商南县沁园春茶业有限责任公司“秦园春”牌秦园黄茶、县茶叶联营公司“双山”牌秦岭泉茗荣获特等奖，县茶叶联营公司“双山”牌商南绿茶、秦东金丝茶业发展有限公司“秦露”牌金丝雾峰荣获一等奖。参加中国茶叶学会举办的中国名茶之乡评选活动，经综合评审，命名商南为“中国名茶之乡”。

【油茶发展】 全县已建油茶基地6万亩，建成油茶良种采穗圃80亩，油茶良种繁育基地120亩，每年繁育油茶良种苗木250万株。由陕西秦裕木本油生物有限公司负责承建的油茶基地及茶油加工建设项目，计划投资2.398亿元，建设年产5000吨茶油加工厂一座。全年共完成投资5000万元，建宿舍楼，办公楼、科研楼各五层，占地面积8070平方米。

商南县茶叶产业发展局

局 长: 田基成

副局长：朱先魁 邹金娥（女）

国土资源管理

【地政管理】 严格落实耕地保护责任，将全县20.33万亩耕地和18.2万亩基本农田保护面积、落实耕地占补平衡措施、新增耕地面积、实施土地利用总体规划情况、辖区内违法占地情况列为各镇年度目标责任考核内容，实行“一票否决”和问责制，提高全民保护耕地的意识。按时保质完成永久基本农田划定和建库工作，全县13个镇18.33万亩永久基本农田划定外业调查已向市局和省厅提交合格的工作成果，申请省市验收。上年度上报省政府的8个批次2937.41 亩土地经省政府批准，涉及商洛市柏伦工贸有限公司商南国际包装产业园、商洛市东正化工有限公司年产5万吨无钙氧焙烧制铬盐清洁化、富水镇闯王寨基础设施开发、清油河冠兴年产5000平方米花岗石材深加工等58个省市县重点项目，有效的缓解全县的用地压力。共申报征收用地5个批次30个项目，用地面积1288亩，涉及县城新建聚贤街紫云路、县工业园区港深工业园、青山镇文碧峰基础设施建设、中剑公司2.4万吨高纯硅建设、梁家湾高端纯净水建设等一批省市县重点项目，其中1个批次已经省政府批准。规范陕南移民搬迁管理，为各镇编制陕南移民搬迁用地申报审批清单，初审城关镇五里铺徐家沟等17个陕南移民搬迁集中安置点用地，审批过风楼等4个镇村民建房。为商洛市鸿伟公司生态散养土鸡加工项目等30个项目办理预审手续，为商南LG加气站等4个项目的预审出具预审意见，协助企业向省市上报预审件。服务畜牧业用地，为试马种猪场等6家养殖户办理畜牧业备案手续。在金丝峡镇寺湾村朱利沟开展宅基地有偿退出工作，签订宅基地有偿退出协议26份，拆除宅基地15户。抓好城区建设土地统征。为金丝峡高端水、协和医院、清油河客运站二期等项目新征土地面积1400亩，统征率达100%。完成东正公司维生素K3、县医院迁建、清油河冠兴石材、燕子沟文化娱乐等50个项目283户拆迁户的搬迁，迁坟1470棺、完成16个项目地面附属物登记清理工作。做好土地督察迎验工作，完善231个项目的土地统征档案资料。盘活土地资源市场。组织公开出让或划拨供地35宗，供应土地总面积1123.9亩。其中：已挂牌成交土地25宗、成交土地面积827.67亩、成交总价款1.7亿元；划拨供地4宗、划拨土地面积120.55亩；组织实施挂牌土地6宗面积175.67亩，成交土地总价款1569万元。做好土地整理项目。整理完善国家土地督察及审计的项目材料。对2008年度以来的67个土地整治项目进行审计，对照要求，填写报表，逐项检查项目资料与财务资料。实施城关镇任家沟村土地开发整理项目等8个县级占补平衡项目，8个项目建设总规模173.0462公顷，新增耕地138.6196公顷，预算投资2932.1815万元。申报2015年高标准基本农田建设项目，项目涉及试马镇、清油河镇等2个镇，建设总规模535.4公顷，预算投资964.6864万元，项目材料通过市局评审。开展土地例行督察整改工作。对耕地保护、农用地转用审批、批次用地、土地变更调查、土地开发整理、土地执法、土地统征等材料进行收集整理，督察期间对土地督察提出的相关问题都进行详细的说明和解释。对土地督察提出的耕地占补落实、土地出让、闲置土地、土地开发治理等问题都一一落实的整改，出台《商南县土地使用权出让金收缴管理暂行办法》，撤销县统一征地办公室土地出让金过度账户，实行收支两条线管理，规范土地出让资金的管理，育才路滑坡体治理开发和茶叶生产加工2个项目土地出让金全额上缴专户，10宗土地欠缴土地出让金4388.477万元，已追缴4365.477万元。

【矿政管理】 采取针对性的“送法入矿、送法入户”活动，先后60余次深入矿山企业及重点矿区附近群众中进行宣传，发放宣传资料800余份；做好矿业权年度检查工作，完成采矿权年检87家、探矿权年检20家，参检率、合格率均达到100%，征收矿产资源补偿费69.4万元，使用费4.15万元；严格采矿权新立、延续审批，公开出让采矿权7宗，成交6宗，收取采矿权价款258万元，办理采矿权延续28宗；强化矿山安全监管，与企业签订安全责任承诺书，落实安全责任，出动车辆20余次，出动人员65人次，对全县87个矿山企业先后4次进行安全大检查，对1家不符合条件的采矿企业做出限期整改处理。

【地灾防治】 编制《2014年度地质灾害防治方案》并报县政府发布，确定地质灾害监测点并落实监测责任人，签订地质灾害防治目标责任书780份，发放避险明白卡1442份，对全县182处地质灾害隐患点的监测进行现场技术指导和地质灾害防灾避灾培训工作，防灾减灾成效明显。严格执行汛期值班制度，明确汛期值班人员，24小时专人值班，建立地质灾害汛期日报制度。在过风楼镇柳树湾村瓦房滩滑坡、白浪镇地坪村叶房沟脑滑坡等9处地质灾害隐患点开展地质灾害应急避险演练，参加人数达2806人。争取地质灾害防治工程治理资金，申报城关镇龙潭沟滑坡体等8处工程治理项目，申报资金1.9亿元。结合陕南大移民对魏家台镇赵家垭滑坡、湘河镇下尾子滑坡等32处地灾隐患点受威胁群众进行移民搬迁，使159户，588人彻底脱离地质灾害的威胁；对6处工程用地、28处陕南移民集中安置点、5处矿山进行地质灾害危险性评估，确保陕南移民搬迁对象生命财产安全；争取陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙建设工程资金，为100户以上陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙建设工程争取省级财政补助项目资金1087万元，完善集中安置点基础设施建设；申报100户以上陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙建设工程省级财政补助项目1532.8万元，100户以下41处陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙建设工程省级财政补助资金3991.4万元。严格实行矿山地质环境保护与恢复治理方案审批备案和矿山地质环境治理恢复保证金收缴制度，共收缴地质环境保证金130万元。

【土地使用证发放】 全年审查土地登记材料963份，核发土地使用权证书842本，依据遗失声明补发证书44本。在网站及公示栏发布发证公告9期；办理土地抵押登记24宗，涉及国有出让土地使用权面积520亩，显化土地资产4.3亿元，为企业抵押融资2.9亿万元。完成土地变更调查各项汇总数据的审核上报完善工作，对已审批到位移民点逐镇进行确权登记发证，对全县移民搬迁户安置用地组织实施登记1682宗，已核发证书920宗。化解土地权属争议案件和矛盾纠纷，受理土地权属信访纠纷6起，按程序立案2宗，下发土地争议权属决定2份，调解矛盾纠纷4起。

【依法行政】 结合县上“4?22地球日”“6?25土地日”，开展形式多样的系列宣传活动，书写标语75条，散发宣传资料2万余份，咨询约2000余人次，宣传车20台次，分别到县城及各镇进行巡回宣传。召开案件审理委员会6次，查处违法案件67件，立案率100%；没收构筑物 27.3亩，拆除违法建筑32.5亩，收缴罚款179.7万元，移送公安刑事查处5件，拆除违章建筑8.8亩，退还复耕土地49.71亩。做好卫片执法监督检查，完成卫片执法预警工作，完成月报数据分析、卫片简报、违法案件处罚备案报告工作。做好行政复议、行政诉讼及听证工作，全年应诉复议4起、维持4起，诉讼案件3起，胜诉2件；组织行政处罚听证3起；接待人民群众来信来访129件，其中涉土89件，涉矿34件，其他方面6件，已经结案125件，办结率达到96.9%。

商南县国土资源局

局 长：殷双成

副局长：胡世旺 叶有林

王仲武 党 友

（供稿人：叶茂）

水 务

【概述】 全年完成水利项目建设投资1.24亿元，占年度任务1.2亿元的103%；完成建设基本农田0.92万亩，占任务0.9万亩的102.2%；恢复新增灌溉面积0.22万亩，占任务0.2万亩的110%；发展节水灌溉面积0.35万亩，占任务0.3万亩的117%；治理水土流失面积102.3平方公里，占任务100平方公里的102.3%；解决饮水安全人口1.99万人，占任务1.3万人的153%；完成水产品产量390吨，占任务340吨的115%。完成新修加固河堤17.6公里, 占任务15公里的117%。

【农田水利建设】 坚持以小型农田水利、节水灌溉工程建设为重点，大力改造坡耕地，加工提高低产田，完成以湘河镇两岔河和梳洗楼村、富水镇黄柏村、青山镇上河村、赵川镇马蹄沟村、清油河镇峡联村农田建设项目和城关镇郭家村小型灌区建设项目；完成新修河堤17条、长7598米，修复河堤13条、长2170米，修复拦河坝3座，新修灌溉渠道18090米，修复灌溉渠道4450米，新打机井30眼。累计移动石方6.8万立方米、移动土方105.9万立方米，浇筑混凝土1356立方米，勾缝28210平方米。新建基本基本农田0.7万亩，改造提高基本农田0.8亩，恢复新增灌溉面积0.2万亩，发展节水灌溉面积0.3万亩。完成固定资产投资165万元。完成“丹治”工程年度目标任务，治理水土流失面积52.86km2, 其中综合治理面积21.05 km2,生态修复31.80 km2。综合治理中新修坡改梯121.0hm2，坡耕地造生态林601.00hm2，坡耕地造经济林238.19hm2，荒山造生态林1145.14hm2，排灌沟渠6.7km，新建河堤1.1km，田间道路6.75km，蓄水池21口，沉沙池21口，谷坊8座；生态修复中，落实管护人员10人，疏林补植120.97万株，封禁标志牌24块，网围栏15.08km；共投入治理资金2134万元，其中中央投资1699万元，地方配套435万元。

【水政管理】 以“３?22世界水日”及“中国水周”为契机，宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章，立宣传咨询台，出动宣传车80车次、散发宣传资料1000余份，在全县重点流域内刷写大型宣传标语10余处。加强河道管理，查处水事违法案件10余起，制止违法行为40余起，治理整顿规范采金点7个、砂场19个，发放整改通知书60余份，依法拆除涉河违章建筑物1处，复平河道10余处。加强水土保持执法，发放整改通知书20余份，制止违法行为20余起，督促落实“三同时”制度的企业20余家。

【水资源管理】 以取水许可为核心，加强用水管理工作，每年对县域内的取水户的取水许可证进行换证、年审，监测各取用水户节水、水质、排污情况。督促各取用水户安装量水设施、节水设施和污水处理设施，以促进节水防污工作。开展地下水监测工作，在全县范围内实行打井、取水、水量、水质、监测统一管理。

【抗旱与防汛】 与各镇及相关部门签订防汛目标责任书，部署全县防汛抗旱工作，落实领导包抓责任。开展检查排除安全隐患，下达43份整改通知，全部整改落实到位。抓防洪工程建设，启动滔河十里坪镇段防洪工程和县河水库清淤工作，完成捉马沟水库下游段堤防、试马镇试马村、荆家河村堤防、金丝峡镇稻田河口堤防、青山河青山街村堤防进行除险加固。修订完善《城区度汛预案》《城区防洪应急预案》《山洪灾害防御预案》《重点集镇度汛预案》《水库度汛预案》。共开展防汛抢险应急演练30余次。组建防汛抢险队伍58支3540人。积极抗旱，组建4支督导工作组和以164支防汛抗旱保供水工作队深入各镇指导，投入抗旱救灾人数达7.4万人，新打机井692口，修建渠道10.4公里，使用机电井114眼、灌溉机械设备设施1889台（套），灌溉田块6.8万亩；组织车辆从丹江过风楼、清油河向县城运水，确保城区居民基本生活用水需求，最高时运水车辆达到30辆，日运水量达到6000吨；采取多种途径筹措抗旱资金4800万元，其中干部职工和企业捐款284.19万元。

商南县水务局

局 长：马金祥

副局长：周思勇 赵兴华 张业成

李义新 杨晓伟

气 象

【气温】 全年平均气温为14.4℃，与历年相比偏高0.5℃。极端最高气温40.3℃，比历年同期极值41.3℃偏低1.0℃，出现在7月22日；极端最低气温-8.6℃，较历年同期极端最低气温-13.1℃相比偏高6.9℃，出现在12月27日。年内气温变化特点是：春、夏、秋三季气温均偏高，冬季气温与历年持平。

【光照】 全年日照时数为2145.7小时。比历年平均值1752.0小时多393.7小时，属偏多年份。最多月份在7月，日照时数为287.8小时，比历年同期155.9小时相比偏多131.9小时；光照时间最少是2月份，日照时数为56.7小时，比历年同期113.9小时偏少57.2小时。光照的四季分布特点：四季均偏多。冬季日照为452.0小时，与历年同期391.3小时相比偏多60.7小时。春季日照为569.1小时，与历年同期479.7小时比偏多89.4小时。夏季日照时数为713.0小时，与历年同期477.9小时比较，偏多235.1小时。秋季日照时数为405.9小时，与历年同期403.1小时相比，偏多2.8小时。

【降水】 全年总降水量为814.4mm，与历年同期863.9mm相比偏少49.5mm。属偏少年份。春、秋季降水偏多，其余季节均偏少。冬季降水偏少，小麦成穗率明显降低，平均亩成穗较正常年份偏少3—5万穗。春季降水不均匀，前期降水不足，降水主要集中在4月，小麦、油菜中后期生长和洋芋出苗、生长十分有利。但从夏季到9月初降水明显偏少，出现夏秋连旱，且长时间高温少雨，影响豆类、玉米、花生、蔬菜的生长，部分庄稼甚至干枯至死。秋季油料作物大面积减产,人畜饮水也发生困难。

【干旱】 3月8日～4月9日，商南出现了轻度干旱天气，期间降水量24.1mm，再加上冬前降水偏少，底墒一直不足，3月份气温偏高3.2℃，气温回升快，加快土壤水分蒸发速度，全县旱象露头，对春耕春播带来一定影响，但持续时间较短。4月10～25日，全县出现连阴雨天气过程，旱情得到彻底解除。6-8月，全县出现7次较强高温天气过程，大于35℃的高温天气达16天。高温范围广、强度大、时间长，干热特征明显。其中7月2日气温36.7℃,7-8日连续两天气温在35℃以上，21-22日连续两天气温超过37℃，8月1日-5日连续5天气温在35℃以上。高温天气持续期间，多地空气相对湿度维持在25-35%。干热特征明显。据2012-2014年降水资料分析，商南县连续三年1-7月降水均低于历年同期，今年5月到8月降水总量为306.1毫米，较历年同期530.0毫米，偏少223.9毫米。持续高温天气蒸发量几乎是降水量的三倍，造成水源的入不敷出。导致出现较为严重的伏旱天气，墒情差时10～20厘米土壤相对湿度仅为49%左右，由于持续高温少雨，全县大部分地方出现中到重旱，部分地方特旱。干旱期间，全县川道低热区瘠薄地块春玉米正值抽雄抽穗期，需水量较大，严重高温干旱致使部分田块出现晒花、雌雄花期严重错期，影响结实甚至难以结穗和枯死，部分夏播玉米播后一直干旱，苗黄苗弱甚至枯死；花生、蔬菜和中药材等作物，干旱期与花生开花掉针结果期吻合，加之花生多在坡地和砂质土壤地块种植，蔬菜也正值产量形成期，因干旱影响较大，损失严重。其中，312国道沿线和丹江沿岸各镇旱情明显。去年8月至今年8月商南县持续干旱，今年3月以来全县虽有多次降雨，但均未形成有效径流。境内主要河流县河、清油河、富水河接近断流，县河水库接近死水位。城区约6万居民供水主要依靠机动车到15公里以外的清油河、丹江拉水，县政府组织18辆车每天从丹江过风楼向县城运水3600吨，并逐步增加运水车辆，达到日运水量6000吨，解决城区居民基本生活用水难题。碾子坪、梁家坟、宽坪等村居民靠机动车到5公里外拉水，工业企业、建筑企业自主拉水解决生产用水，对生产造成严重影响，迫使规模企业减产三分之一，月减少产值约2亿元。据记载，此次干旱是1926以来旱情最为严重的一次。据民政局7月29日统计，这次旱灾造成全县13个镇168个村（社区）6万户20万人不同程度受灾。因旱饮水困难需救助人口6.5万人，因旱需口粮救助人口32994人；农作物受灾面积10667公顷，其中：成灾面积3767公顷，绝收面积987公顷；饮水困难大牲口960头；持续高温使水蒸发量达到降水量的3倍多，县内三大河流接近断流，水库接近死水位，直接经济损失9800万元，其中：农业损失3400万元，其余损失6400万元。

【大风暴雨】 7月30日商南城关镇、十里坪镇、赵川镇、魏家台镇遭受狂风、暴雨袭击。此次灾害造成4个镇29个行政村157个组3743户10159人不同程度受灾。房屋倒塌15间，157间民房受损，2千米高压线路、3.8千米低压线路损毁，水毁耕地面积1公顷、道路2公里、人畜饮水管道0.7千米。农作物受灾面积1044.2公顷，其中玉米934.8公顷，大豆21公顷，核桃69公顷。总成灾面积448公顷，绝收面积74.9公顷。造成直接经济损失555万元，其中农业直接经济损失463万元，基础设施损失44万元，家庭财产损失48万元。

【连阴雨】 4月10～25日，受北方强冷空气影响，商南县出现一次明显的连阴雨天气，全县过程降雨量达111.7mm，降雨日数均在12天左右，此时正值经济林果开花座果期，长时间阴雨寡照，对核桃等经济林果开花授粉影响较大，导致座果率降低，但较大的降雨为春耕春播提供较好的水分条件，有效改变前期底墒不足的现状，为夏粮生长提供充足的水分条件。9月1日至19日，全县出现连阴雨降水过程，过程降水量208.7毫米，持续降雨解除旱情，为秋播集聚良好底墒。长时间连续降水也造成洪涝灾害，致使商南县部分群众房屋倒塌、受损，长时间低温寡日照使得部分农作物发芽霉烂受灾。农作物受灾面积1.1万亩，其中成灾面积0.5万亩，主要为玉米受灾0.81万亩，大豆受灾面积0.2万亩，油料受灾0.1万亩。本次灾害造成直接经济损失455万元，其中农业经济损失396万元，家庭财产损失59万元。

【气候影响评价】 气候对农业：属较差年份，不利于农业丰产增收。隆冬时节，气温偏高，降水偏少，小麦播种推迟15天以上、面积减少1.6万亩，冬前分蘖不足，亩穗数较常年平均下降3.6万穗，春季温度偏低使小麦成熟推迟7天左右、洋芋播种和收获相应推迟，4月中旬以来降雨充足，光照较好，有利小麦抽穗、灌浆，增粒增重明显，穗粒数平均增加4粒、千粒重较上年提高4克。干旱和冬季低温冻害影响油菜生长，尤其是移栽田块长势较差，株矮分枝少、结角少。春季温度偏低使马铃薯播种出苗延迟15—20天，但降水充足确保马铃薯出苗整齐一致，后期高温干旱影响薯块膨大减产。初夏气温适宜、降水偏少，有利夏收，但对夏种造成一定障碍，特别是从5月开始降水持续偏少直到9月4日，全县出现严重旱情，给大部分秋粮前期生长带来较大影响，多数地方秋粮停滞生长，发育期迟缓，部分地方秋粮干枯死亡，严重影响到秋粮产量；秋季连阴雨明显，使原本生长较差的秋粮雪上加霜，由于9月5到18日秋淋、低温影响，使秋粮发育期再次延缓十天以上，导致今年全县多数地方秋粮贪青迟熟，产量大幅下降；初冬温度较高，降水较少，对冬小麦的生长不利。今年由于严重干旱对全年粮食产量影响较大，对农业生产极为不利。全年粮食播种面积29.33万亩，播种小麦9.2万亩，油料种植7.13万亩；蔬菜种植4.9万亩，其中新发展设施蔬菜1012亩（含食用菌）、高山蔬菜2100亩；全年粮食总产4.8万吨，较上年减产23.2%；油料总产1.06万吨、较上年减产9.4%；

气候与特种作物：气候条件对特种作物生长有利有弊，但弊多利少。一是春季降水少，并出现干旱，不利于早春经济林果、中药材、茶叶等特种作物的早发快长；二是春季出现了十二天连阴雨天气，对特种作物开花、授粉及座果影响较大；三是伏旱对正在旺盛生长的特种作物造成致命伤害，严重伏旱导致特种作物大量落花落果，停滞生长，并有死亡现象；四是秋淋天气对特种作物的产量和品质形成带来较大影响，由于长时间低温寡照，致使特种作物有发芽霉变现象，且色泽和外观及品质明显下降。

气候与林业：气候对林业生产仍不太有利。春旱和伏旱对春季植树造林和夏季林木的旺盛生长带来较大威胁。一是春季正值植树造林的大好时节，全县降水偏少，给此项工作顺利开展带来一定影响，干旱影响到植树的成活率及林木春季返青生长；二是严重伏旱对正在旺盛生长期的林木带来较大障碍，严重坡地成片幼树死亡；三是由于春旱和伏旱影响，林业病虫害严重，对树木的可持续发展造成影响；四是春季和秋季低温阴雨容易造成林木根部腐烂和其它病虫害的发生蔓延。但全县森林火灾次数与去年比减少30%，此项损失明显降低。

气候与水资源：全年降水偏少，且降水时间分布极不均衡，特别是汛期降水严重偏少，对水资源应用储存不太有利。上半年降水基本接近正常年，下半年降水略偏少，主要集中在秋季；但今年汛期由于干旱影响，河流及水库储水严重不足，丹江径流量5451万立方米，比正常年份偏枯5成；秋季降水偏多，及时有效的补充江河、水库、池塘的蓄水量，全年总体气候不利于水资源累计、存储和应用。

【气象服务】 全年发送气象信息165期，发布手机短信1万多条，电子显示屏信息6650余条，向领导报送《商南气候与农情》12期、《决策服务参考》12期、《专题预报》39期、《雨情通报》48期、《农用天气预报》10期、《人影简报》10期发布预警信号19次。启动重大气象灾害（干旱）Ⅲ级应急响应一次，领导批示十多次，面对面向主管领导汇报旱情雨情多次。连续3年1-7月出现干旱态势，特别是2013年8月-2014年7月，全县降水量仅为517.8mm，比历年同期偏少40 %，出现冬春夏连旱，是商南有据可查最旱的年份，5月份以来降水总量148.9mm，较历年同期平均368.9mm,偏少60%。入夏以来，持续高温天气蒸发量几乎是降水量的3倍，造成水源的枯竭，旱情加剧，全城6万人饮水告急。旱情刻不容缓，气象局抓住有利时机开展人工增雨（雪）作业共计29站次，共发射“三七”炮弹950发、火箭弹68枚，全县受益面积约2千多平方公里。气象为农服务见成效。印刷6个镇85个村的山洪灾害防御预案8000本，制作各种气象信息服务制度牌、科普宣传栏420块；完成24套区域自动气象站的维修、维护、标校、保养工作和41套预警大喇叭安装工作，实现气象灾害多发区村村有大喇叭；在县应急办、防汛办、林业局、地震局、农业局5个部门安装预警信息终端接收机，在清油河、试马、过风楼、金丝峡镇安装为农服务气象数据实时显示电子显示屏，配备气象服务触摸屏1块，气象预警3G显示屏1块，为指挥部成员重点单位安装气象预警电话10部，形成手机短信、传真、电视、网络、微博、微信等信息发布多种渠道。

商南县气象局

局 长：吴顺琴 （女）

副局长：殷书明 阮丽萍（女）

（撰稿人：林丽娜）

工 业

经 济 贸 易

【指标完成情况】 全年工业完成总产值96亿元，占年计划的121%，同比增长36.5%；规模以上工业总产值59.62亿元，同比增长40.9% ，规模以上工业增加值19.55亿元，同比增长34.8% ，规模以上工业成本费用利润率达到6%；培育商南县天元新能源设备制造有限公司、陕西宇隆腾翔建材有限公司、商洛市虎之翼科技有限公司纳入规模企业；完成非公有制经济增加值42亿元，占年计划的138%，占生产总值的比重达到66%；发展个体工商户2114户，占任务的235%；新增私营企业164户，占任务的182%；完成社会消费品零售总额12.59亿元，占年计划的101%，同比增长13%，培育海虹电器、中润亿家、天鹿山庄3户限额以上商贸企业；完成外贸出口298.24万美元，占年计划的149%；完成酒类流通备案248户，办理室内装饰资质企业18家。

【项目建设】 全县共开工重点工商项目26个，占年计划26个重点工商建设项目的100%,累计完成投资25.6亿元，占年度投资计划任务的102.4%；其中市工信部门所列重点工业项目完成14.73亿元，占市下达年度计划的104%，达到预期项目建设和投资进度，超额完成年度目标任务。完成物联网模块、不锈钢制管加工、神州科技有限公司电子集成器生产线项目、金鑫矿业有限公司水沟钒矿技改项目、商南中剑公司硅科技产业园年产3.5万吨高纯硅生产线及微硅粉综合利用项目、商洛市运通工贸有限责任公司运通管材生产线项目、香菊高端水开发项目、旭日工贸有机肥项目、年产5万吨无钙富氧焙烧制备铬盐清洁化工艺项目、商洛虎之翼公司年产5万套大功率二级管（LED)强光手电项目、环球科技工作者公司蓝牙语音模块项目等11个项目建设已经建成并投入试产；商洛市丰联工贸畜禽精深加工项目、陕西欧珂太阳能光伏发电站项目、中剑年产3000吨太阳能级多晶硅等3个项目已基本建成，即将进入调试；年产2.5万吨钻井助剂二期建设项目等12个项目已经完成项目建设年计划进度,县重大项目建设年度考核评为先进集体。在抓好项目建设进度的同时，精心谋划2015年项目，经过认真调查目底、征集筛选，谋划虎之翼100万套大功率发光二极管、秦裕木本油加工、志诚工贸木材包装板材、誉昌塑业废旧塑料资源综合利用、大地木业办公家具组装生产线建设、宏盛工贸精密模具技术改造、豪迪铁矿日处理2000吨铁矿石建设等13个工商项目。实施技改项目6个，其中金鑫矿业有限公司水沟钒矿技改项目、天元公司不锈钢制管加工、商洛市运通工贸有限责任公司运通管材生产线项目等3个项目投产；旭日工贸有机肥项目、年产5万吨无钙富氧焙烧制备铬盐清洁化工艺项目、商南中剑公司硅科技产业园年产3.5万吨高纯硅生产线及微硅粉综合利用项目等项目达到计划进度。

【商贸市场监管】 扩大社会消费，拉动经济增长。利用春节、五一、中秋国庆“双节”以及消费活动月，举办家电精品展销会、让利促销会、建材厂家直销会、地特农产品洽谈会及金秋欢乐购物等重大活动，组织企业进行宣传和展销，拉动和刺激城乡居民消费。督促企业按时上报市场监测数据，做到据实上报，坚决杜绝瞒报、漏报等现象，确保数据真实有效，保障物质储备及供应。大力发展对外贸易，扩大出口创汇能力。鼓励和帮助企业办理自营进出口权，做好外贸企业登记备案，全县具有自营进出口权企业达14家。加大扶持外贸企业力度，为企业争取外贸扶持项目。申报外经贸区域协调资金项目2个、国际市场开拓资金项目15个，取争外贸扶持资金300万元。

【经济运行监测】 一是落实优惠政策，优化工商经济发展环境。落实《关于进一步加快工业经济发展的决定》《商南县工业经济三年赶超发展规划》《关于做好2014年工业保增长工作的意见》《商南县支持限额以上商贸企业发展促进消费增长的意见》政策措施，对工商经济发展在项目审批、资金争取、资金奖补、贷款贴息、技术创新、人才培养等方面给予支持，为企业破解难题、提供服务。二是加大招商引资力度，保障工商经济发展后劲。利用“第十八届西洽会”“关天博览会”“丝绸之路”等招商项目推介活动，组织专题招商项目20个，达成合同及协议6个，签约投资金额13.5亿元，项目落地及完成到位资金2.24亿元。三是加强运行调度，强化生产服务保障。落实市县领导联系包抓企业制度，协调督促豪迪、朝阳、中剑、东正、神州等正常生产企业满负荷生产，陕西华源、水沟钒矿、豪迪集团火烧沟钒矿等停产半停产企业全面复产。四是搭建融资平台，解决企业资金难题。坚持定期不定期召开银企座谈会，主动联系平安银行、中国银行、建设银行、陕西信合、邮政储蓄银行等商业银行与企业对接洽谈，为柏伦实业、茶叶联营、永利饲料、陕西华源矿业、易联科技公司、天和泥浆公司等重点企业解决流动资金和项目建设资金不足的问题。五是搭建人才供需平台，解决企业用人问题。针对全县企业人才匮乏，而大量高校毕业生外出打工的现象，建立所属行业人才信息库，并联合人劳局、监察局每年确定选聘20名高校毕业生到企业就业，并同等享受大学生村官政治待遇，每年发放补助1万元等措施，鼓励大学生回乡就业。

商南县经济贸易局

局 长：潘世斌

副局长：王 慧 邱新华（3月离职）

刘亚楠

（供稿人：黄钦锋）

工 业 园 区

【园区概况】 全面加快配套设施建设步伐，投资1.28亿元完成幸福路、秀水路、创业路、沐河路和返乡创业科技产业园建设，启动幸福路二期建设，完成企业240套公租房新建设。新入园企业10户，园区企业达54户，新增规模以上企业2户，完成固定资产投资12.6亿元。园区工业产值占全县工业总产值的36%，经济总量不断扩张，示范带动作用明显，园区连续四年在全市考核中被评为“优秀等次”，被省政府授予陕西省县域工业集中区创先进位奖，奖励现金150万元。

【工业经济】 制定园区产业扶持政策，推进园区产业结构调整，促进企业技术创新、技术改造，指导企业搞好资源节约和综合利用,实现园区经济由孵化经济向“总部经济”和产业集群迈进。新勘界土地740亩，为企业办理供地手续600余亩，建成投产企业24户，其中规模以上企业10户，工业总产值18.4亿元，实现销售收入17.5亿元，同比增长32.7%；上缴税金3265万元，同比增长11.4%；完成固定资产投资15.43亿元，其中园区基础设施投资1.28亿元，企业投资14.15亿元；新增就业岗位1000余个。园区工业产值占全县工业总产值的35%。

【园区建设】 全年累计完成基础设施建设投资1.35亿元，完成秀水路、幸福路、创业路、沐河路等次干道路建设号额返乡创业科技产业园建设，幸福路二期已完成路基施工，园区服务中心（孵化园二期）完成前期准备工作；园区公租房建设有序推进，柏伦120套，天元44套、丰联100套、神州48套已全部建起，部分已投入使用。园区当年新入园企业8户，分别是商南县大地木业有限公司、商洛市鸿伟生态实业有限公司、商洛市旭初农林开发有限公司、商洛市智宇网络科信息科技（技术）有限公司、商南县靖源天然气有限公司、商洛市华泰电子科技有限公司、商洛市盛彩包装制品有限公司、陕西欧诺能源科技有限公司。入园企业累计达52户，完成签约资金15.3亿元，到位资金2.5亿元，完成全年任务的104%。

【园区融资】 县政府下达争取资金1000万元，园区共申报项目11个，其中管委会3个，企业8个，申请项目资金4000万元，已审批项目8个，争取到帐项目资金2200万元，其中管委会150万元，企业2050万元，仅天和泥浆公司1个项目就争取项目资金1000万元，超额完成全年的目标任务。为解决园区基础设施建设资金不足问题，由省中小企业担保公司担保向西安建设银行贷款2000万元。

商南县工业园区管理委员会

主 任：林贵斌

副主任：操 健 汪 宇

（撰稿：李琼）

招 商 服 务

【招商成效】 全年完成引资102亿元、实现到位资金51亿元的目标任务。不断创新招商方式，持续优化发展环境，取得新的成效。新谋划包装招商项目131个，新引进招商项目35 个，引资117.38亿元，同比增长20.79%；实现到位资金57.41亿元，占市对县任务的112.57%。在第十八届“西洽会”暨“丝博会”上签约项目31个，总投资103.2亿元，居全市第一名,市对县考核位居前列，商南县被评为省级招商引资先进县。

【储备项目】 县政府预算项目前期工作经费及发展基金2000万元，采取年初分解任务、年中定期交账、年末考核奖惩、后进警示问责等方式，强力推进项目谋划工作。全县共谋划项目213个，总投资312亿元。氨基酸提纯茶饮料开发、鹿城游泳馆、建筑垃圾资源化利用等50余个项目已通过初审，计划列入《2015商南县重点招商项目库》。超前谋划“十九洽”招商项目，已筹备试马农业科技示范园、泉茗生态观光体验中心、“大楚王城”景区综合开发等16个签约项目，总投资达70亿元。

【招商活动】 印发《商南招商通讯簿》，印制工业、旅游及综合招商项目册6000余本。组织参加“十八洽”暨“丝博会”、西安商南商会招商座谈会、商南籍广东创业返乡人士座谈暨重点项目推介会、商南县金丝峡合作开发签约仪式暨新闻发布会、天鹿山庄书画展经济论坛项目推介会、长三角及京津冀、第四届陕粤港澳经济合作周、广东省陕西商南商会成立大会等招商洽谈活动。围绕培育发展“总部经济”，创新建设“返乡创业科技园”，实现孵化园向创业园的转变，先后有30批次110多名企业家走进商南、投资商南。

商南县招商服务局

局 长：魏功孝

副局长：王 鹏

安全生产监管

【事故概况】 全年发生安全生产事故2起，同期下降90%；死亡1人，同比下降66%；受伤1人，同期下降66.7%。

【宣传教育】 开展“安全生产月”活动，在全县集中开展电视动员讲话、发送公益安全短信、安全宣传咨询日、安全生产采访、安全知识电视讲座、安全隐患排查治理、安全生产打非治违、安全生产应急演练等多种形式的宣传教育活动。先后开展全省非煤矿山应急救援演练活动和市县两级安监局和非煤矿山矿长谈话活动。

【综合执法】 制定印发《关于在全县重点行业领域集中开展“六打六治”专项行动的通知》，组成9个检查组对重点行业领域进行排查摸底和初步治理，出动执法检查人员140余人次，检查重点行业领域企业300余家次，查出隐患46处，已整改42处，限期整改4处，关闭企业3家，下达责令改正指令书18份，强制措施决定书7份。

【生产管理】 启动安全生产“三化”建设，制定印发《深入推进安全生产三化建设实施方案》和《关于扎实推进安全生产“三化”建设的通知》，对全县企业开展基本情况摸底调查,建立企业基本情况台账、事故隐患台账和监管责任台账。以安监、药监、质监、消防等行业主管部门为依托，制定行业直管实施意见，建立部门监管基本台账，落实专业化监管责任、完善专业化工作机制、执行专业化监管标准、建立专业化监管队伍，全面推进行业直管专业化。编写企业《安全生产精细化管理手册》，逐步推进企业管理精细化。过风楼镇、城关镇的政府监管网格化，千家坪钒矿、商南油库的企业管理精细化。

商南县安全生产监督管理局

局 长：何宏谦

副局长：李道军 汤继春 白 涛

综合经济管理

发 展 改 革

【宏观经济管理】 全年完成生产总值63.4亿元，同比增长11.5%；完成财政总收入4.35亿元，同比增长7.9%，其中地方财政收入完成3.2亿元，同比增长9.86%；完成固定资产投资72.06亿元，同比增长28.5%；完成社会消费品零售总额12.25亿元，同比增长12%；完成城镇居民人均可支配收入24783元，同比增长11.1%；完成农民人均纯收入7219元，同比增长12.8%；完成全部工业总产值72亿元，同比增长36%，其中规模以上工业总产值59.62亿元，同比增长36.6%。

【重大项目建设】 全年完项目成投资46.49亿元，占年度计划的161%；重点项目完成投资58.17亿元，占年度计划的103%，2万吨管材生产线、华源矿业废水治理、金恒影院、旬阳金鑫钒矿技改等29个项目建成投产。新谋划项目256个，预计总投资216.63亿元。在全市重大项目观摩中商南县位居第二位。

【民生项目建设】 全年共安排民生建设类项目168个，计划总投资11.08亿元。开工166个，开工率98.81%，建成159个，完工率94.64%，累计完成投资12.41亿元，占年度投资计划的112%。

【工赈移民项目】 全年竣工以工代赈项目28个，验收27个，完成投资1122万元。修建基本农田200亩，新修河堤2.72公里，新修、恢复县乡村道路38.5公里，修建桥梁7座362.6延米。修建饮水工程1处，截渗坝1座，沉淀池1座，蓄水池1座，铺设管网4公里。完成试马、富水易地扶贫搬迁207户834人，完成项目总投资1000万元。启动易地扶贫搬迁试马、赵川、过风楼、金丝峡等镇项目，285户主体建设正在进行。

【节能降耗工作】 全县万元GDP能耗下降3.02%，万元GDP二氧化碳排放强度下降3.81%；全年用电3.19亿度；朝阳馨苑地源热能改造利用、“气化商南”低压供气建设2个节能项目建成投产，完成投资7500万元和1300万元，占计划任务的104.2%和108.3%。

商南县发展改革局

局 长：张仲才

副局长：吴兴群 段小雷 董光波

审 计

【审计成果】 全年共完成审计项目39个，其中：计划内项目25个，计划外项目14个，查处违规行为金额24101万元，管理不规范金额165952万元，审计处理处罚应上交财政829万元，应归还原渠道资金599万元，核减工程造价1407万元。形成审计报告36篇，提出审计建议93条，被采纳审计建议83条。

【计划项目审计】 完成县本级年度预算执行和其他财政收支审计(省定)、城关镇、湘河镇财政决算审计 3项财政审计；实施全县政府性楼堂馆所建设和办公用房清理情况审计调查、年度预算审计整改情况专项审计调查、县公安局交警大队年度财政财务收支审计、县森林公安局年度财政财务收支审计等4项行政事业审计。开展国有土地使用权出让收入审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、全县EPC/BT/BOT等建设模式项目审计调查、县城市生活垃圾无害化处理建设项目竣工决算审计、县污水处理厂建设竣工决算审计等5项固定资产投资审计。完成陕南移民搬迁专项资金审计、县年度天然林保护专项资金审计等2项农业与资源环保资金审计。实施11名党政领导干部任期经济责任审计。

【任务完成情况】 对财税部门、预算执行单位预算执行情况和组织税收收入情况以及城关镇、湘河镇的财政决算进行审计；配合市局完成国有土地使用权出让收入交叉审计；实施全县政府性楼堂馆所建设和办公用房清理情况审计调查。对县公安局交警大队、县森林公安局财务收支情况进行审计；实施陕南移民搬迁资金、县2012-2013年度天然林保护专项资金等专项资金审计；完成县城镇保障性安居工程、全县EPC/BT/BOT等建设模式项目、县城市生活垃圾无害化处理建设项目、县污水处理厂建设项目竣工决算审计；接受上级审计部门和组织部门委托，对11名党政领导干部实施了任中和离任审计；多次参与县纪委案件查办、省级财政存量资金审计、市纪委案件查办、镇级债务审计调查、县级存量债务甄别、办公用房清理检查、富水良种场清产核资、二道河加油站清产核资、北环大道工程塌方协调处理等工作等临时性审计工作。

【审计成果利用】 组成5个检查组先后两次对审计整改落实情况进行跟踪检查督办。首次在政府网上公开县财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果，对11个审计项目结果在县《金丝峡周报》公告。

商南县审计局

局 长：袁 工

副局长：雷 雾 沈传宸 周长明

（供稿人：樊轲）

工商行政管理

【服务地方经济】 落实商事制度改革措施，实施市场主体“提质增量”工程。印发《关于促进工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》。全年新发展各类企业206户，同比增长63.5%；新发展个体工商户1592户，同比增长175.7%；新发展农民专业合作社59户，同比增长145.8%。全县各类企业累计达1045户，农民专业合作社累计达194户，个体工商户累计达6869户。实施商标战略，广泛宣传新《商标法》，确定商南县金丝源、商南县秦东集团茶叶发展有限公司等12个企业作为重点培育对象，建立“金丝源”“双山”“金丝峡”等著名商标培育发展体系。拓展动产抵押登记职能，办理企业动产抵押登记5件，抵押物价值14086万元，帮助企业融资4000万元。

【市场监管】 加强对重点市场的监管和案件查办力度，开展红盾护农保春耕、保夏播、汽车销售服务领域专项检查、查处取缔无照经营等专项检查，严打“黑网吧”，保持对传销违法行为的高压态势，全年查办各类违法案件156件。严查广告违法行为，共审查登记户外广告60件，退回不预登记食品保健品广告7件，开展食品、药品、医疗、招生广告等专项清理执法行动，共检查户外广告269件，检查电视节目播放的药品广告10频次，报纸期刊刊登的药品广告18条，广播播放药品广告6条，下发户外广告行政指导意见书整改通知45件，拆除户外广告牌9块，刷新清理户外“牛皮癣”小广告、野广告26处。严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，依法没收侵权“红牛”维生素营养液15灌、侵权“帅康”抽油烟机1台、燃气灶4台、侵权茶叶500余袋、侵权假冒西凤6年陈酿酒54瓶、西凤30年国花瓷40瓶、西凤20年华山论剑56瓶，没收失效变质洗涤用品156瓶，查办侵犯注册商标专用权等类型案件6件。

【消费维权】 开展不合格商品、两节两会、流通领域服装、格式合同、春雷行动、夏秋季土特产、农村食品市场等专项整治，共出动执法人员768余人次，检查相关经营户2628户，查处无照经营户43户，立案查处商品质量案件29起、欺诈消费者案件1起，受理消费者投诉79件、举报18件，为消费者挽回经济损失约13.8万元。推进“一会两站”规范化建设，制定印发《关于创建全县消费维权示范站点的通知》和《示范站点日常工作监督管理考核办法》，已验收合格示范站点15个，规范12315消费维权服务站标识标牌32户。强化流通领域商品质量监测，对照不合格产品名单，开展流通领域重点商品质量检测专项清查执法行动，与委托抽检单位技术人员一起对辖区内的建材、成品油、润滑油产品、不锈钢商品等进行抽样检查，共抽检汽油、机油、地砖、电线电缆、首饰等7个品种12个批次，其中不合格产品5个批次，对经销不合格商品的经营户进行立案查处。

商南县工商行政管理局

局 长：高鹏

副局长：雷金玉 李宗义 董志云

（供稿人：代绪刚）

质量技术监督管理

【质量管理】 推行名牌发展战略，推荐企业优秀产品申请陕西省名牌产品，商南县“金丝红茶”“益华绒绣”“福宝水晶”“金丝源花生油”四个产品分获陕西名牌和商洛名品称号，名牌产品累计总数位居商洛第一。开展信用等级评价，4家企业参加陕西省质量信用等级评价活动，均达到优良水平。加强工业锅炉的管理，共有工业锅炉24台，其中在用锅炉4台，停用待改造锅炉8台，淘汰锅炉12台，淘汰及改造率达84%。

【计量检测】 全年完成电表、水表、压力表、衡器、燃油加油机等计量器具周期检定3000余台（件），完成检定收入11万余元；累计出动业务和检测检验人员帮扶企业160余人次，配合市特检测所和计量所共计服务企业15余次，向企业发放节能材料和提供相关国家标准共计150余份。全县5家用能大户能源计量器具（主要是压力表、电能表）检定率、合格率达100%。

【机构代码管理】全年办理组织机构代码业务新增312家、变更和换证231家、废置6家、代码迁入2家、迁出3家、年检864家，并对违反《陕西省组织机构代码管理办法》的56家组织机构进行处罚，共罚款1.7万元。旅游服务标准化示范县创建活动顺利通过验收。

【安全监察】 落实企业特种设备安全主体责任，签订特种设备安全（告知、承诺）责任书45份。全年共出动安全监察人员450余人次，对辖区内省重点监控的71家特种设备使用单位安全大检查，使用单位在用45家，停产26家；检查特种设备315台，其中：锅炉29台、压力容器167台、电梯77部、起重机械32台、场内机动车辆8台、客运索道1条、架空滑索1条；填写特种设备安全检查记录140余份、特种设备定期检验通知书5份，查出隐患6项。与有关部门联合执法4次，协调解决具体问题1件，开展特种设备安全宣传教育活动4次、各类应急演练2次；加强特种设备作业人员培训，通知从业人员参加考核发证培训2次。

商南县质量技术监督局

局 长：彭永勤

副局长：樊国安 庞 跃（3月离职）

张 荣

物 价

【价格与收费监管】 联合工商、安检、卫生等单位对春节市场价格开展大检查；开展春运市场整治，采取蹲点检查、跟车巡查的方法，有效遏制客运票价乱涨价行为。全县应审验《收费许可证》204份，已审验204份，审验率100%；审验收费资金1943万元，其中国家收费493万元，事业单位收费1450万元。

【价格监测与检查】 围绕粮、油、气、蛋、肉等生活必需品进行全方位监测，及时上报各种价格信息，针对市场价格动态进行调研，每季度撰写一份市场价格报告。成立涉农、涉企收费检查组，对县土管、城建、自来水公司等10个涉农、涉企收费单位进行检查，共查处价格违法案件2起，查处价格违法所得104250元；对各镇卫生院进行医疗服务价格检查，查处价格违法案件3起，没收价格违法所得61688.35元；对全县20所学校教育收费情况进行检查。

【价格举报与认证】 组建“12358”价格举报平台，实现国家、省、市、县四级联网，全年接受价格举报、价格咨询、价格投诉案件20起，已全部落实且电话回复消费者。做好价格认证工作，全年受理价格认证案件70起，涉案标的额147余万元，其中涉案物品价格鉴定43起，标的价值100余万元；道路交通事故车物损失案件27起，标的价值47万元；成本监审1起。

商南县物价局

局 长： 陈明华

副局长： 徐青华 周清明

（供稿人：舒爱玲）

统 计

【任务完成情况】 全年完成国民经济运行监测与检测，数据显示：生产总值63.4亿元，同比增长11.5%；实现农业总产值22.8亿元，同比增长5%；实现规模以上工业总产值59.62亿元，同比增长36.6%；实现全社会固定资产投资72.06亿元，同比增长28.5%；实现社会消费品零售总额12.25亿元，同比增长12%；实现城镇居民人均可支配收入24763元，同比增长11.1%；农民人均纯收入达到7219元，同比增长12.8%。

【统计改革工作】 加强业务指导、业务培训和督促检查，按时上报相关调查资料、公布各调查点城乡居民收入数据，城乡住户调查一体化改革顺利完成；认真核算各镇GDP,修订2013年以前全县及各镇GDP总量，实现县局数据与省市局数据以及各镇数据与全县数据的完全衔接，国民经济核算改革稳步推进；加强审核评估各季度以及全年各单位GDP能耗数据，为GDP能耗数据打好基础，能耗统计改革初步实施；服务业统计不断完善，实地核查重点服务业经营情况，对达到规模以上标准的2家服务企业纳规入统；按照县级方案和非重点小微企业抽样调查方案，完成各项投资统计测算上报工作。

【部门统计工作】 完善部门联席会议制度，形成与部门数据衔接和共同协商机制，对主要经济指标的考核，采取月度分析、季度通报、年度考核和召开联席会议等形式及时总结分析，查漏补缺，确保全县经济健康持续和快速发展。

【基层基础建设】 规范各镇统计信息工作站工作，开展业务技能培训，强化报表质量管理，创新出台《各镇统计工作考核办法》，对各镇实施日常考核和年度考核，促进工作站“八有八化”建设，其创新经验在全省、全市交流推广。加强统计从业资格考试培训工作，实现考试培训县、镇、企业三个层面全覆盖，全年组织专业培训94人，其中：技术职称考试27人，统计从业资格的培训64人，继续教育3人。全年开展统计法律法规宣传教育活动5次，先后对48个单位和镇进行重点检查，共查处统计违法单位11 家，立案5件，结案5 件，无行政复议诉讼案件。

【经济普查】 严格规范现场登记工作流程，落实普查数据分专业负责制，加大数据审核力度和对普查工作中违法违纪行为的查处。全县500余名工作人员完成1173个法人单位、739个产业活动单位、8567个个体工商户的普查准备、摸底登记和数据审核等各环节工作。从市局反馈结果来看，三经普结果较好反映全县总量扩大、结构优化、效益提高、经济向好的态势。

【统计服务】 加大对重要经济指标、重点行业、重点企业、重大项目进展情况的监测力度，关注重点行业、敏感指标走势，及时、准确反映县委、县政府各项决策部署实施进程与效果，有3篇送阅件被县主要领导阅批。统计服务领域不断拓宽，按季发布《经济运行分析》，按时发布《国民经济和社会发展统计公报》，编发《统计提要本》《统计年鉴》各200本。制定《统计分析信息考核奖励办法》。市级以上公共媒体和各级统计内网刊用统计信息63篇，接待来人来电来函咨询服务150余人次。完善统计数据库，推行统计“三表一卡”制度，协助综治办开展“两率度”调查。

商南县统计局

局 长：郭占良

副局长：郑忠全 晏明堂 王传锋

财政?税务

财 政

【财政运行情况】 全年财政总收入完成4.35亿元，比上年增长7.9%；其中地方财政收入3.20亿元，比上年增长9.86%，增收0.56亿元。地方一般预算收入中，税收收入完成12893万元，比上年增长3.06%；非税收入完成19090万元，比上年下降3.06%。全县财政一般预算支出完成180405万元，比上年增长12.88%，主要是上级补助及专款增加、提高津贴补贴及绩效工资增加支出。主要支出项目完成情况是：一般公共服务17998万元，增长11.8%；公共安全7015万元，增长6.68%；教育50657万元，增长12.19%；科学技术782万元，增长1.96%；文化体育与传媒2909万元，增长1.36%；社会保障和就业8585万元，增长6.17%；医疗卫生16253万元，增长15.09%；环境保护8877万元，增长2.91%；城乡社区事务1949万元，下降45.45%；农林水事务34342万元，增长1.43%；交通运输1204万元，下降6.38%；资源勘探电力信息等事务2571万元，增长32.39%；商业服务业等支出1536万元，增长8.86%；国土海洋气象等支出1898万元，下降29.05%；住房保障支出22562万元，增长86.69%；粮油物资储备管理事务687万元，增长97.41%；国债还本付息支出334万元；其他支出246万元。此外，全县政府性基金收入完成4431万元，政府性基金支出完成7945万元。

【落实政策情况】 各项惠农强农政策全面落实。“一折通”发放农资综合直补1693.07万元，退耕还林成果后续产业项目资金4232.3万元，良种补贴241万元，能繁母猪补贴143.47万元，小麦病虫防治资金65万元，山洪灾害防治资金100万元，2013年度陕南移民搬迁安置分散户330户资金991万元；落实农房保险资金37.73万元，农业保险县级配套资金45.07万元。科教投入不断加大。全年教育支出50657万元，按测算口径占财政总支出的28.08%。拨付资金5218.33万元，有力保障农村义务教育人均公用经费达到规定标准，“两免一补”、学前一年免费教育、营养餐工程全面实施；拨付资金890.44万元，向6451名农村中小学生、298名职中学生、2155名高中生、694名学前一年幼儿发放生活补助；拨付资金6330万元，有力保障农村义务教育薄弱学校改造、学前教育三年行动计划建设、普通高中改造，农村义务教育体育场建设，职中示范专业等建设，省级“教育强县”和“全国义务教育发展基本均衡县”工作通过上级验收。社会保障体系不断完善。拨付资金5060万元，确保10738户27860名困难低保对象生活；拨付资金1655万元，26523名贫困群众享受城乡大病医疗补助；落实资金501万元，8066名残疾人基本生活得到保障；拨付新农合资金9123万元，农村群众患病医疗补助标准大幅提升；拨付资金2261万元，28234名老人享受养老补助；发放救灾资金859万元；落实新型农村养老保险制度，全县13万城乡居民参加养老保险；拨付陕南移民专项资金1.44亿元，金福湾廉租房建设资金3366万元，“六大保障”和“四大援助”体系不断健全。

【争取资金】 认真分析研究上级政策，努力争取省市资金支持，当年新争取预算内财力补助7345万元，总量达到5.87亿元；专项转移支付补助增加10200万元，总量达到8.67亿元，补助总量和份额均呈逆势上扬，补助规模创历史之最。

【财政改革】 继续深化预算改革，探索建立健全公共财政预算、国有资本经营、政府性基金、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系，增强预算编制的全面性和完整性；按照扩大公开范围、细化公开内容的要求，将电子化政府采购、财政预决算、预算单位部门预算、“三公经费”和重点领域、基层财政民生项目等方面的信息在财政局域网全面公开，财政工作的透明度明显提高。继续深化国库集中支付改革，升级国库集中支付软件，规范业务流程，加强会计人员培训，确保集中支付业务平稳高效运行，全年支付金额4.8亿元，直接支付率达到88.9%。稳步推进公务卡改革，完成80个县级预算单位公务卡的制作和系统安装调试、软件培训工作。推进国有资产管理改革，建立行政事业单位国有资产管理信息数据库，实现国有资产动态监管，盘活国有资产收益980万元。全面实施电子化政府采购，实现网上申报、审批、交易、支付和监控，完成政府采购项目预算资金1791.09万元，节约资金209.21万元，节约率达到11%。

【财政资金监管】 完善以部门预算为龙头的预算编制体系，以国库集中支付为龙头的预算执行体系，以绩效评价为龙头的预算监督体系，建立健全预算编制、执行、监督相互分工、相互制约、相互促进的“三位一体”预算管理机制，构建财政内部“大监督”工作格局。落实中央“八项规定”，坚持厉行勤俭节约，大力压缩一般性支出，严格控制“三公经费”，全县三公经费支出1382万元，同比下降9.14%。开展财政资金投资评审和绩效评价，完成中小河流治理赵川段防洪工程、捉马沟水库除险加固和2013年陕南移民搬迁专项资金绩效评价，对金福湾公租房三期、中小学综合楼建设等37个重点项目预算进行投资评审，送审资金36016万元，节约资金7616万元，审减率达21.15%。对六项惠民政策落实情况进行专项检查，杜绝挤占、挪用、克扣惠民资金，确保民生政策资金及时足额发放。

【扶持“三农”】 按照渠道不变、用途不乱、整合使用、各计其功的原则，整合农业、水保、扶贫等部门财政资金1.8亿元，集中支持农村基础设施建设和农民培训，发展现代农业，资金整合聚集效应得到充分发挥。快速推进现代农业产业化进程，农业综合开发土地治理投入资金910万元，“一村一品”投入65万元，“百千万”畜禽养殖工程投入427.1万元，千亩设施蔬菜等工程投入263.7万元，清洁化茶叶加工改建投入882.7万元，油茶示范基地建设投入850万元，核桃产业投入448万元，特色林果投入55万，加强农业基础设施建设，投入资金8550万元，超计划完成试马现代农业产业观光园建设任务。推进一事一议项目建设，申报项目64个，总投资3709万元，硬化通村组水泥路18条76公里，新修砂石路16条39公里，修复河堤7公里，改造2个村电网，完成8个村的村部五化工程建设。

商南县财政局

局 长：朱书梅（女）

副局长：田基志 周 锋（1月任职）

（供稿人：刘维炳）

国 家 税 务

【组织收入】 坚持依法征税，完善收入目标动态管理机制，强化税源分析预测，对重点税源企业企业税收实施按月统计、按季分析、半年通报，确保税源分析准确性、预见性和及时性。根据经济运行及税源变化情况，及时调整组织收入工作重点和风险应对措施。开展纳税户清理检查，实施税收专项检查、区域专项整治和重点税源轮查，加强组织收入工作考核，力保收入目标任务完成。累计组织税收收入7544.24万元，占年度计划任务7500万元的100.59%，同比增长5.58%，增收398.45万元。

【依法行政】 严格执行全省国税系统税务行政处罚裁量权适用规则及执行基准，约束税务机关的税收执法行为，充分保护纳税人的合法权益。借助执法监察、内控促廉管理信息系统等监督资源，对结构性减税政策落实、税款征收、车购税管理等执法环节以及金融、矿山等行业的税收管理情况开展税收执法督察和审计，防范执法风险，纠正违规行为。实施税收执法权力清单制度，梳理归纳出《商南县国税局税务行政审批事项清单》《商南县国税局税收执法权力清单》，并通过LED显示屏、办税公告栏、纳税服务短信、税收QQ群等形式向纳税人广泛宣传。严格落实各项税收优惠政策，退还资源综合利用企业和安置残疾人就业企业已缴的增值税合计274.85万元，办理出口货物免抵退税31.68万元，办理文化宣传企业退免税43.38万元，减免1638户未达起征点个体工商户及小微企业增值税455.26万元，征前减免28户，合计免税销售额358.91万元，落实企业所得税小微企业优惠政策减免税款7.23万元，汇算清缴落实优惠政策减免税款741.42万元，使纳税人真正享受到税收优惠。

【税收征管】 完善“312”税源专业化管理办法，提高征管质量和信息共享，每月发布税收征管质量通报，进行考核考评，确保税源专业化改革顺利推进。加强与财政、地税等部门的协作配合，加大宣传力度，圆满完成电信业“营改增”试点工作，确保正式运行。抽调干部开展漏征漏管户清查和税负调整工作，加强户籍管理。加强与县矿产办、地税局、工商局等部门沟通，实现信息共享，防止税收流失，实现应收尽收。

【纳税服务】 以满足纳税人需求为导向，改善服务环境，整合服务资源，提升服务水平。开展“便民办税 春满鹿城”活动，组织30名干部、10名科所长及5名班子成员通过上门走访、问卷调查等多种方式，广泛征求纳税人的意见建议近百条。成立“纳税人培训学校”，开通集网上政策公告、咨询、辅导为一体的纳税服务热线，实行办税服务厅一窗通办, 在税务登记、纳税申报、票种核定等业务中推行“免填单”系统，开设QQ交流平台，进行税企交流互动，最大限度方便纳税人。通过纳税人满意度调查，解了纳税人对国税机关的满意程度及纳税服务中存在的突出问题，并制定改进措施，提升服务能力。《全国县级税务机关纳税服务规范》出台后，税务干部结合自身岗位职责，认真梳理每一项服务事项，做到按标准提供优质高效服务，最大限度地提升服务效能。

商南县国家税务局

局 长：周学超（5月离职）

程 彦 (5月任职)

副局长：周 林 陈荣来 张秀荣（女）

（供稿：郑军平）

地 方 税 务

【任务完成情况】 全年共累计组织入库各项税费收入25426.73万元，同比增长19.3%，增收4113万元。其中：入库税收收入18248.9万元，同比增长17.2%，增收2678.8万元，入库社保费、各项基金7177.83万元，同比增长24.98%，增收1434.83万元。

【风险管理】 实行风险评估“六个一”工作法，即完善一套工作程序、评估一个重点行业、体检一批重点企业、探索一套指标体系、建立一套评估模型、撰写一批优秀案例，建立建筑业、采矿业、铁矿采选业、房地产业、餐饮业5个预警指标模型，全年实施日常纳税评估258户次，补征税款379万元，纳税评估部门自主发起专业纳税评估28户次，补征税款320万元。

【纳税服务】 落实“便民办税春风行动”，开展“预制推送”服务和 “五个一” 税收宣传活动，创新实施“晒清单、简流程、优服务”纳税服务主题活动，梳理公示16项地税机关权力清单，对26项涉税业务进行流程简化，推行“点餐式”“预约式”个性化纳税服务，拓展“免填单”服务范围，落实便民服务承诺制度。国地联合办税迈出关键步伐，可实现“一人、双机、双系统”完全意义上的联合办税。完善干部综合绩效考核办法，持续从组织收入、征管质量、作风纪律、综合评议四个方面全面考核干部，实施青年骨干人才能力提升计划，12名干部参加“三师一证”考试，2名干部取得注册税务师资格证，4名干部取得研究生学历。

【税源普查】 逐户调查了解生产经营情况和纳税情况，共调查142户企业、2104户个体工商户，通过工商、国税信息比对，查补税款12.34万元，新调整税负115户。落实征管巡查，对2812户管户进行信息核实，落实管户巡查责任，摸清税源底数和征管状况，建立建筑业项目档案180个，不动产项目档案11个。实时监控征管系统数据，按月通报征管工作开展情况并进行排名，下发“绿、黄、红”色通报30次；按月召开征管协调会，解决税源划分、工作职责、信息传递、协作配合等征管难题30条次。对风险管理工作推行月提醒、季考核制度，确保6项考核指标位居前列。评估一个重点行业，即将房地产业作为评估重点，通过对8户房地产企业全面系统的综合性评估，评估补税246万元。体检一批重点企业，即开展“送政策、排风险、促遵从”体检活动，对6户企业进行风险体检，帮助纳税人开展自查自纠，促进重点企业内控机制建设和纳税遵从。探索一套指标体系，即结合评估实践，不断完善行业评估指标体系，测算、建立5个行业预警指标值，提升风险识别的准确性。加强税种管理，对71户企业进行汇算，汇算面达到100%，入库所得税332.16万元，加强12万元以上个人所得税申报，增收税款39万元；抓好土地增值税清算规范化管理，对18户房地产开发企业土地增值税的预缴情况进行分析比对和税款清查清收，对雅居园、学府花园进行土地增值审核和清算，入库土地增值税437.8万元，同比增长20%；开展“以地控税”系统安装和上线运行，利用国土宗地信息进行房产税、土地使用税税源核查和税款清收，录入“以地控税”系统企业89户、个体3659户。

商南县地方税务局

局 长：李 波

副局长：何克停 沈 永 张家策

（供稿：邓勇慧）

交通?电力?通讯?邮政

交 通

【交通设施建设】 全县交通基础设施建设累计完成投资1.94亿元，占年度计划任务的138.6%。完成开白路28公里扶贫路网改造项目，清腰路15公里水毁修复，高端水产业道路6公里，五里铺老街水泥路硬化，试马现代农业产业道路建设；客运站点建设加紧实施，投资310万元，完成试马、清油河两座四级客运站主体工程；启动过风楼双垣丹江大桥、试马百家岗清油河大桥建设；完成年度养护工程、通村水泥路完善工程、安保工程建设。商郧公路二级改建项目已完成项目的环评、土地预审、水保方案、项目审批、施工图设计评审、项目招标代理等前期工作。建设过程中严格项目招投标程序，实行“四制”管理，工程质量合格率达到100%，单点合格率90%以上，关键指标抽检合格率达到92%以上，无重大工程质量、安全事故发生。

【公路养护】 养护体制改革深入推进，“两个纳入”全面落实，养管责任和养管任务得到进一步落实，养护质量稳步提升。全县1918公里农村公路全部纳入列养范围，公路技术状况指数分别达92.5、79.5、79.5、69、98，公路技术状况指数均超额完成；巩固示范路824.9公里，城关、金丝峡示范镇2个，新建示范路200公里，新创建试马养管示范镇1个，全县示范路累计达1024.9公里；巩固提高干线化养护里程120公里，新创建干线化养护里程50公里；省级养护管理示范县通过验收，在全市开展的农村公路好路杯竞赛中荣获“金杯”奖。结合全市冬季农村公路普修电视电话会议精神，及时开展农村公路普修，公路路况明显提升，普修里程1096.9公里，路况水平和通行能力提高，在全市检查评比荣获第一名。

【运输市场管理】 客运市场秩序健康发展，印发《客运市场专项整治活动实施方案》，组织召开联席工作会议，联合公安、交警等部门开展2次运输市场秩序专项整治，查处“黑客运”28辆（其中“黑出租”6辆）。道路运输结构明显改善，投资300余万元新增出租车21辆，投资100余万元更新农村客运7辆，投资130余万元新增公交车6辆，其中大型公交2辆，新增凤凰山庄至高速路口城区公交线路一条；实施城乡客运一体化改造，新增县城至过风楼城乡公交一体化线路一条，投放公交车3辆；完成县城至小栗园村通村班线城乡公交化改造，投放公交车2辆。客运公司化经营强力推进。全县218台（含城市客运）营运车辆全部实现公司化经营；延伸行政村客车通达深度，新增2个行政村客运班线，客运镇通车率达100%，行政村通车率达92%。维修市场规范，全县三类以上机动车维修企业主要岗位从业人员持证率达100%；全县171辆货车全部审验，年审率100%。

【路政管理】 全年共清理堆积物142处、1647立方米,制止违法建筑4起50平方米，设立固定治超检查点1处，共检测车辆763辆（次），劝返超限车辆14辆，车辆超限超载率控制在2%以内，处理损坏路产事案54起，案件的查处率和结案率分别达到100%和98%。与政府公示的12户源头装载企业签订目标责任书，有效监管达100%；共巡查货运车辆2200余台次，源头超限超载率严格控制在2％以内，有效维护路产、路权完整。完成路政、运政“四统一”建设，并通过市上检查验收。

【水运管理】 完成水路运输业年度核查工作，核查企业和船舶达到100%，船舶年检合格率达100%，水路运输、港口行政管理做到“一企一档”；完成水沟镇耀岭河村尖刀坪（下）渡口码头建设；强化海事监管，与镇、村、渡口以及水运企业共签订目标责任书18份，签订面达100%，形成完整的县、镇、村、渡口（渡工）四级渡运安全管理责任制，杜绝水上安全监督缺失及安全监督盲点、盲区现象；完成年度水运企业安全达标工作，协助金丝峡丹江漂流有限公司、金丝峡锦泰游乐服务有限公司、上苍坊生态旅游开发有限公司、金丝峡岳华漂流游乐服务有限公司四家水运企业完成安全生产标准化考评达标工作；加强企业安全管理人员、船员培训，在金丝峡漂流码头举办由67名船工参加的安全知识与技能培训班，增强船员安全意识和技能水平，水上安全运输得到保障。

【交通企业经营状况】 商洛恒丰汽车运输有限责任公司完成产值1155.9万元，上缴税金60.4万元，盈利5.25万元，完成客运量120.4万人次，客运周转量3982万人公里；路桥工程公司完成产值3000万元，税金170万元；公路设计室全年完成产值60余万元；且都为职工缴纳医疗、工伤、养老保险。

【安全生产】 牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维，安全工作责任得到落实；严格站内管理，加强GPS监控，保障车辆安全上路行驶。认真汲取“3.30”事故教训，开展道路交通安全隐患排查整治，对6处危险路段实施综合治理，设置警示桩400个，警示标志320块，修补路基缺口146处，设减速带4处，广角镜32个，太阳能警示灯24个。安全隐患得到及时有效治理，有效预防一般事故，遏制重特大事故，全年安全生产四项指标为零，交通运输行业安全稳定，安全生产工作被市局评为安全生产先进单位。

商南县交通运输局

局 长：江国林

副局长：操龙志 柯贤刚

（供稿人：彭 超）

农村公路养护管理

【公路养护】 全县养公路297.75公里，公路技术状况指数达92.5（市上下达指数为70以上）；乡公路354.084公里，公路技术状况指数达79.5（市上下达指数为 68以上）；专用公路23.574公里，公路技术状况指数达79.5；村公路1313.38公里，公路技术状况指数达69；高速路引线6公里，公路技术状况指数达98，超额完成市处下达的养护计划任务。

【示范路建设】 全县在巩固提高824.9公里示范路、城关和金丝峡两个示范镇的同时，完成200公里示范路和试马养管示范镇的创建任务，全县示范路累计1024.9公里。建立一路一整治方案的示范档案，编制统一规范的内业资料。省级养管示范县的创建工作通过检查验收。开展养护管理年活动，抓好干线化养护，在巩固提高120公里干线化养护管理的同时，创建富穆路、开白路50公里干线化养护示范路。道班房建设进展顺利，养护工程全面完成，在巩固提高原建11处道班建设标准的同时，完成金丝峡专线道班建设，试上路上苍房道班房正在加紧建设。抓好养护工程建设，完成年度养护工程658.81万元，占工程计划105%。

【路政管理】 加强路政宣传，开展电视专题宣传1次，制作路政宣传标语12处，公路警示牌68块，设立公路文化石46块，出动路政宣传车辆210台（次），散发路政、治超管理宣传单3000余份，营造良好的养护管理氛围。共清理堆积物142处、1647平方米,制止违法建筑4起50㎡，设立固定治超检查点1处；检测车辆763辆（次），劝返超限车辆14辆，车辆超限超载率控制到2%以内；处理损坏路产事案54起，征收路产赔（补）偿费27.5万元，案件的查处率和结案率分别达到100%和98%，有效地维护路产路权。

【农村公路普修】 及时制定冬季农村公路普修工作方案，明确质量标准、时间要求及奖惩措施，迅速掀起为期两个月的全县农村公路普修活动。全县297.752公里县道、343.884公里乡道、23.571公里专用公路已全部完成普修任务，村公路普修1247.71公里，占任务的95%。

【安全管理】 重视农村公路通行隐患排查和危险路段专项治理工作，开展安全隐患大排查大整治活动，坚持每月一次的安全隐患排查整治工作，制定防汛工作实施方案，落实防汛保畅、冬季防滑和春运保畅措施，全县未发生一起道路安全事故。

商南县农村公路管理局

局 长： 朱深太

副局长： 蔡克堂 李 勇

（供稿人 ：汪 宁）

公 路 养 护

【养护管理】 全年共清理边沟1824 km，清理绿化范围内杂草、杂物264 km，修剪绿化带草坪310 km，清扫隧道路面225 km；修补护墩7.76 m3，修补水沟118.64 m3，水沟抹面126.3 m2，路肩抹面396 m，桥栏修复67.5 m，人行道抹面64 m2，修补花池400.56 m2，补栽百米桩456根、里程碑28块，补栽便民道口桩198根，确保沿线设施功能完善。清除涵洞淤泥杂物830道，清理桥梁泄水孔462个，清理有杂物的伸缩缝288条。优良路率100%，优等路里程38公里，养护质量指数在90以上；一、二类桥梁所占比例达95%。

【公路工程】 全年共修补312国道路面坑槽5973.44 m2，处理路面基层325.79 m2，路面灌缝36 km，处治琥珀山隧道混凝土路面89 m2，更换隧道照设施187盏，诱导标40个，反光道钉306个；商郧路砂土填补路面坑槽32000 m2，清理塌方3370 m3。及时修复损坏桥栏，定期对312国道试马通道桥四类桥梁进行观测，确保桥涵运营安全。

【公路服务与绿化】 建立公路防滑、防汛和应急救援领导机构和组织机构，完善各项应急预案和公路服务体系，储备汛期应急物资编制袋5000条、铁丝500公斤、钢钎10根、八磅锤10把、铁锨30把、油锯2个、雨衣20套、雨鞋20双、手电20把、防滑砂458 m3，融雪剂8吨；做到应急责任明确、协作保障到位、救援行动迅速、工作开展有序、信息报送及时。茶坊服务区管理规范，服务品位不断提升。重视公路绿化，全年共清除绿化带杂草2578千平方，补栽塔柏158棵，补栽补种绿化带花草8200 m2，新种植三叶草3600 m2，绿化出苗率、保存率分别达到90%以上。

【路政管理】 强化路政管理和路面治超工作，以维护路权、保护路产、确保公路畅通为中心工作，全年共开展公路执法专项整改、“正风肃纪”整顿活动各1次，实行军事化管理的岗位练兵30余次，《陕西省公路条例》培训及测试各1次，出动宣传车辆90台/次，发放宣传材料4100余份，完成路政宣传信息报道11篇，签订爱路护路协议33份，门前“三包”协议50份；开展路域环境综合治理工作，修建绿化平台55处、约2556 m2，沿线分散设置垃圾箱11处，清枝亮牌78处，设置路宅路田隔离2处约3000延米，清理路产范围内堆积物150余处约570 m3，清理非公路标志牌、灯箱广告35块，清理公路设施小标语、野广告83条，规范治理平交道口9道，制止违法建筑3起。联合治超、运政部门开展短途运输车辆抛洒污染治理，规范车辆装载120余台。查处路政事案94起，收回路产损失赔偿费16.68万元；规范路政许可审批管理，办理许可审批10起，收回路产补偿费7.46万元。

商南公路管理段

段 长：李建刚

副段长：蒋传才 李 军

包诗刚(7月任职)

胡余锋(7月任职)

电 力

【概 述】 商南县供电分公司承担着全县13个乡镇7万余用电户23.8万人口的生产生活供电服务任务。在职正式职工66名。公司下设两室（党政办公室、电力警务室）、四部（财务经营部、市场营销部、生产技术部、安全监察部）、十四所（十一个供电所、一个调度所、一个计量所、一个修试所）、六站（六个35KV变电站）、一个工程公司。管理运行35kV变电站6座，35kV线路7条93.665km ，主变8台容量46.2MVA；10kV线路43条1289.33km ，10kV配电变压器1007台容量203.775MVA；低压线路4475.57km。并网水电厂（站）19座，总装机容量0.7605万千瓦。

【指标完成情况】 完成售电量20701万kWh，完成任务指标22700万kWh的91.19%，比2013年21347万kWh下降3.03%。完成营业收入13249.03万元,占年计划12698.03万元的104.34%,同比增长1954.31万元，增幅为17.3%；完成利润加折旧1601.71万元，较2013年1222.30万元增加379.41万元，增幅为31.29%。

【营销管理及规范】 做好市场开发预测，对接客户项目管理，跟进重大项目建设，对全县26个重点项目建设用电保障情况进行摸排，对金鑫矾矿技改等发展潜力大的客户用电进行近远期负荷进行预测，对县医院基建等4个1000kVA以上用户工程制订供电服务方案。开展春秋季营业普查工作，对辖区内35个高损台区5412户进行营业普查，对33户专变用户和47台综合变的计量装置进行全面检查核实。落实与省公司签订的战略合作协议，按照新结算模式和一级核算模式开展营业管理和数据统计工作，配合市公司对秦东水泥厂等4家大用户的管理资料进行移交。规范线损日常管理，修订《商南县供电分公司线损管理及考核办法》，强化各级线损分析职能和各级责任人线损日常管理考核，开展理论线损计算培训，收集整理基础网络数据，提高线损测算水平。加强营销日常管理工作，全年共受理63个10kV和1173个0.4kV用户业扩报装，受理10kV变更业务143起。

【农村电网改造】 完成农村电网升级改造工程项目共计52项，总投资2799.01万元；其中主网改造项目2项，分别是35KV汪家店、寇家村变电站二期改造项目，投资480万元；其中主网前期2项，分别是110KV富水变、35KV清油河变，投资53万元；中低压项目29项，新建10KV线路32公里，新增配变19台；改造0.4kv线路21公里，改造户表2479户，投资487万元；计量改造1项，投资271万元；2010-2012调整项目18项，新建10kv线路24.28公里，新增配变38台；改造0.4kv线路80.6公里，改造户表4036户，投资1508.01万元。

商南县供电分公司

经 理：郭少武（6月离职）

汪 浩（６月任职）

副经理：张 明 鲁厚友

（供稿人：周珊、朱金昌）

移 动 通 信

【指标完成情况】 全年计划完成运营收入5400万元，实际完成5456万元，完成目标的的101%；新增移动客户3.5万人，移动客户数12.3万人，其中3G/4G客户数为3万人，移动客户所占市场份额为73.77%；新建4G移动通信基站103处。.

【移动基站建设】 开通2G基站二百余个，实现2G基站100%覆盖；在3G网建设方面，开通五十余个3G基站，实现县城100%3G信号覆盖。在4G网络建设方面，商洛已开通103个4G基站，商南县城4G网络覆盖已全面完成，覆盖率达99%以上，金丝峡、湘河、赵川等十三个重点乡镇覆盖已达到95%以上。全年计划固定资产投资3000万元，实际固定资产投资3090万元，完成计划任务的103%。

【服务经济建设】 开展“爱心100”助学行动，组织全县员工、爱心企业、个人捐款。安排专人负责所在地区受助学生的甄选、审核、上报工作，按照特困优先、高分优先的原则对符合报名条件的贫困大学生进行筛选，共计资助4名大学生。

中国移动通信集团商南分公司

总 经 理： 张 峰

副总经理：刘东生（11月离职）

姜 波（11月任职）

联 合 通 信

【指标完成情况】 全年实现主营业务收入1037万元，完成年度预算目标的110％，同比增幅18.2％，排全市第4名，其中2G业务156万，完成年度预算105％，同比增幅22.6％；3G业务327万，完成年度预算98.7％，同比增幅100.05％；4G 业务451万，完成年度预算95.8％，同比增幅100.01％；固网业务102万，完成年度预算92.8％，同比增幅68.2％。新增2G用户1098户，净增487户；新增3G用户9862户，净增5435户；新增4G用户3256户，净增2891户，宽带新增1726户，净增841户；3G终端合约全年累计发展2574户。

【联通基站建设】 积极向上级公司争取基站建设，投资1960万新建3G基站36个，分别为：金丝峡庙台子村、过凤楼双谭村、过凤楼梭子棚村、过凤楼县河口村、试马八龙村、试马白鸡村、试马郭家垭村、试马栗子坪村、试马毛河村、试马纸坊沟村、富水黄柏村、富水黄土包村、富水木河村、青山上河村、青山草荐村、青山黄土岭村、赵川东岳坡村、赵川老府湾村、赵川店方河村、赵川石堰河村、赵川双龙村、十里坪马王沟村、赵川淤泥湾村、魏家台钒矿、湘河梳洗楼村、湘河双庙岭村、湘河小岭关村、湘河三官庙、十里坪黑沟村、十里坪石柱河村、十里坪中棚村、商南吊庄、商南青山河、赵川寺庄、湘河耀岭河村、商南后湾村等联通基站。投资210万新建4G基站14个，分别为：金丝峡丹南村、过凤楼徐家店村、试马百家岗村、试马红庙村、清油河涧场村、富水湖田村、富水杨淇村、青山镇青山村、青山镇马蹄店村、赵川三合村、十里坪李家湾村、索裕河、新庙、城关镇凉水井村等联通基站

中国联合网络通信有限公司商南分公司

总 经 理： 李 博

副总经理： 胡万荣

电 信

【指标完成情况】 全年完成业务收入2896.57万元，完成计划进度100.44%，同比增长15.86%；上缴税金133.23万元，完成年计划的103.08%；净增宽带用户3476户，净增移动手机用户7500户；有线电话用户总数达到4.4万户，手机用户总数3.2万户，宽带用户总数达到2.5万户，IPTV电视用户达到1.1万户。

【网络建设】 一是光网老城区光网改造：实施吴家泉片区、百司商城片区、审计局片区、教场沟片区、上东岗片区等5处老城区光网薄覆盖改造，新增城区8M以上光网信息点2400线，完成投资178万元。二是新建城区光网FTTH到户：新建秦楚印象、广场一号、金福湾小区光接入端口7600线，完成投资650万元。三是移动基站建设，投资800万元完成城区30处4G基站硬件安装和软件调测开通试运行。四是投资300万元完成金丝峡栗园寨服务区、湘河两岔河宇隆大理石矿区、试马栗子坪铀矿、青山镇新庙村、十里坪镇碾子坪村等5处移动基站建设。五是网络优化：完成交换设备端口退网缩容7000线，3KM以外电缆缩容19.60KM，提高设备资源利用效率。六是投资1928万元，完成工业园区幸福路、创业路道路建设，南新街、塘坝新区路网新建改造，试马、金丝峡、赵川、富水、过风楼等移民小区建设，开白路改造、白浪街拓宽等重大项目；主动迁改电信杆路，配套建设通信设施，共迁改幸福路等16处通信杆线，新栽8.0电杆255根，架设杆线12.85皮长公里；新增清油河河东二期、富水吉祥小区等12处乡镇移民区信息点端口2600线，全部具备4M以上带宽接入。

中国电信商南分公司

经 理：宋 平

副经理：冀小军（11月离职）

汪 峰（11月任职）

邮 政

【指标完成情况】 全年完成业务收入1650.6万元，完成收入计划的102.25%，同期增长17.52%，完成进度全市排名第四，增幅全市第一；其中金融类收入1353.39万元，完成计划的103.23%，同期增长27.2%；邮务类239.81万元，完成年计划的102.1%；速递物流类收入57.4万元，完成计划的84%；

【常规业务】 金融总资产实现23877万元，完成年计划19300万元的123.7%，其中储蓄余额规模达到9.758亿元，年净增1.8538亿元，完成年计划的123.6%，较去年同期多增长5169万元；其中活期余额净增3082万元，活期占比达到23.15%;代理保险(标准保费）1444万元，完成计划的90.35%；其中期缴保险75万元；理财类有效销量3895万元，完成年销售计划的144.3%。完成储蓄短信业务全年加办10651户，完成年计划的88%，短信加办率为7.25%，包年率为103.6%；短信成功扣款率为73%，在网活期户数加办率51%。IC卡发放2216张，完成年计划的116%，卡均余额3275元，较年初提高268元。VIP卡发放527张，占10万元以上账户数量1397户的33.6%。电子银行累计加办3230户，完成活动卡户加办率的28.6%。商易通布放62户，完成计划88%。

【代理业务】 函件业务计划实现收入57.39万元，完成年计划的84%。抓好少儿书信大赛活动，通过联系冠名增加收益，提高参与度，实现收入6.5万元；做好办公楼外的墙体广告，收入达到6万元；日常贺卡及“惠游陕西”旅游门票册的开发和销售工作收入3万元；人文陕西明信片册的销售工作收入7万元，闯王寨泉茗度假村门票的续印开发收入5万元。普包业务实现收入2.68万元，完成年计划的45%，创收2万元。香菇、茶叶等土特产为主的家乡包裹及商包揽收实现收入0.68万元。报刊业务实现收入100.6万元，完成年计划的100.5%。集邮业务实现收入34.47万元，完成年计划117.79%；销售“致青春”个性化邮票200版，销售生肖个性化邮票500版。信息及代理业务实现收入16.99万元，完成年计划的113.24%；发展短信业务，做好邮政代理飞机票火车票业务，全年销售火车票20420张,飞机票345张。分销业务实现收入8.85万元，完成年计划的60%；“真酒传情”和“思乡月”2个重点业务项目分别实现销售额20万元和22.8万元以上。速递业务实现57.39万元，其中代理速递完成41.76万元，快包完成15.63万元；现有快递公司8家，收入占到40%；组织电商小包和代收货款客户、外向茶叶经营户等做好上门走访服务，签订协议32家，实现收入3万元；结合春茶上市的商机重点营销，实现量收规模的提高，实现收入32万元；全县寄递身份证业务量760余户，收入1万余元。

商南县邮政局

局 长：张 牧

副局长：刘玉平

城乡建设?环境保护

城 乡 建 设

【城乡规划】 启动县城总体规划修编工作，完成总体规划修编的调研、资料收集和地形图测绘，制定城市棚户区改造五年规划和西街、下东岗、锦园山水、塘坝等四个片区的改造规划；完成县城-富水一体化规划的前期调研和地形图测绘工作。完成12个建制镇及2000人以上的自然村的资料收集、地形图测绘等前期准备工作,配合完成移民搬迁安置点规划的评审、报批工作。

【城乡建设】 完成县城基础设施及配套设施建设投资8.7亿元，集镇基础设施及配套设施建设2.26亿元，城镇化率达到48.5%。完成长新路三期、南坪路改造、创业路扫尾工程，聚贤街、紫云路、世昌路、福田路、秀水路建成通车；幸福路二期、南新街改造已启动路基建设；投资3400万元，完成10.5公里的污水管网建设；完成环文化广场绿道建设，建成自行车驿站一座，放置公共自行车35辆；西街、下东岗、锦园山水、塘坝等棚户区改造项目有序推进；雅都、天鹿山庄、秀水建材等一批城市综合体逐步形成；建成城市天然气、秀水建材市场、返乡创业工业园等城市功能提升项目。在市民活动区安装生态石桌、石凳，其中单人石凳400个、双人石凳100个、石桌20付，更换维系防腐休闲木椅57个、果皮箱175个、雨水篦86套、检查井盖45套；修复更换景观灯亚克力板130块。在村镇建设方面，金丝峡镇旅游文化街、富水开放大街、赵川滔河大道、白浪商业街等一批城镇基础设施项目推动重点镇建设；富水吉祥小区、试马团结路、清油河河东小区、金丝峡狮子沟等全县三十多个陕南移民小区建设拉大城镇框架；推进任家沟、白玉沟、太子坪、核桃坪等十个美丽乡村建设，任家沟美丽乡村成为国家级示范村，太子坪、核桃坪等达市级标准。完成保障性住房建设投资1.2亿元，累计完成投资14.4亿元，建设各类保障房10313套。

【城市管理】 整治市容市貌,治理占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放，乱倒垃圾等城市“六乱”现象和出店经营、流动售货等违规行为，累计查处各类违规行为1000余起。加强建筑工地管理，城区所有建筑工地均砌筑施工围墙，建设冲洗台。强化规划监察，控制违规建房现象，印发《责令整改通知书》51份，《停工通知》51份，《城市管理物品暂扣清单》10份。抓好环境卫生整治,加强小街小巷、城乡结合部垃圾的清扫，消除卫生死角60余处，清理牛皮癣7000余条。建立健全园林绿化管护制度，加大园林绿化管护力度，投入80余万元，对长新路花园、邮政局花园改造提升，安装丹江奇石11个，栽补苗木3万余株，补植行道树300余株，摆放鲜花30000余盆。抓好市政设施的管护工作,投入6.9万元，涂白围墙5408㎡，修复滨河路汉白玉栏杆8.5米，修补围墙500米，修补滨河南路、长新路人行道砖281平方米，更换修补道沿石58块，在城区人行道修建摩托车道口7处，严格道路开挖审批，严厉查处乱开挖、损毁城市道路行为。

【建筑市场管理】 全年共受理招标工程68项，总建筑面积34.3万平方米，其中公开招标67项，建筑面积34.06万平方米；监督工程123项，面积约130万平方米，工程造价约16.5亿元，其中新开工工程60项，面积约34.4万平方米，监督覆盖率、报建率、安全备案率、一次性交验合格率、竣工验收备案率均为100%。创建市级文明工地3项，开展安全生产大检查4次，日常性检查190次，下发整改通知书70份，责令停工通知书12份，纠正违法行为通知书1份。

【房地产管理】 完成县城规划区内的房屋所有权登记发证20.91万平方米，核发《房屋所有权证》608件，登记发证率达100%；房地产交易296起4.8万平方米,抵押贷款评估登记8.76万平方米，核发《房屋他项权证》338户,《商品房预售许可证》3件5.7万平方米，办理商品房预告登记证明157户1.89万平方米。

【城建企业】 住宅开发公司完成工程项目开发建设的服务性收入10万元，完成税收0.62万元，完成物业管理收入28万元；县建筑公司完成建安产值3950万元，实现利税220余万元;县设计室全年实现建筑设计收入55万元，设计合格率100%。

【防震减灾】 开展防震减灾宣传，调整全县13个镇地震“三网”联络员，形成防震减灾工作管理体制；加强建设工程抗震设防管理，把县清油河镇河东移民新村、富水镇王家庄村作为民居工程抗震设防示范点，把工程抗震设防工作逐步推广到村到户。

商南县住房和城乡建设局

局 长：全强虎

副局长：蔡 军 张书祥（1月离职）

苗青山 朱 颖 苏春来

聂进水（9月离职） 付玉强

环 境 保 护

【环境概况】 全年环境空气质量好于二级以上天数达356天，空气中可吸入颗粒物PM10平均浓度为52微克/立方米。丹江、县河、富水河、清油河、滔河等5大河流水质全部达到国家功能区划标准，丹江出陕断面水质全部达到国家II类水环境标准，城区及各镇集中式饮用水源地水质达标率100%，辖区环境安全处于可控状态。

【污染减排】 加快城区污水管网改造，完成县城4条主要街道的污水管网改造工程，新建污水收集管网5.42公里，对“七沟一河”34个排污口进行整治，将生活污水全部引入城区污水主管网，污水处理厂全年处理污水量达到271万吨，在线传输率和设施运行稳定。做好畜禽养殖业减排工作，投入资金365万元，完成3个养殖减排项目年度任务。实施机动车环保分类合格标志管理执法，淘汰黄标车105辆，老旧车辆330辆。实施重点企业污水治理工程，先后完成东正公司、千家坪钒矿、柏伦包装产业园、金鑫矿业、中剑公司等5家重点企业和4个养殖小区的污水深度治理工作，对水泥、化工、矿山等3大行业的4家用水大户进行综合治理，通过清洁生产和资源循环利用减少用水3万多吨，减少用煤7000吨。加快产业结构调整步伐，开展清理高耗能、高污染行业专项检查，关闭能耗高、污染重、不符合国家产业政策的小选矿、小水泥、小皂素，严禁在丹江沿岸开矿取石和设置排污口。全县共办理“环评”登记表53个，报告表13个，报告书1个，试生产审批3家。开展重点大气污染源专项治理和油气回收综合治理，督促县石油公司所属的3家加油站安装油气回收设施。在县城中心城区禁止燃烧烟煤，拆除、改造燃煤设施6台套，

【环境执法与管理】 对全县一江五河6条流域、5个重点行业、7类环境违法问题进行查处，查处各类环境违法行为6起，下达限期整改13起，行政处罚4户，查封非法开采矿点10处，捣毁非法钒窑2个，拆除非法加工设备5台（套）。组建清油、金丝峡、过风楼、湘河、白浪、富水等6个重点镇的环保应急队伍，安排专项资金20万元采购10吨活性炭，10吨絮凝剂，100根吸油索，30包吸油垫等物资以及防护装备和应急工具。在丹江沿岸和312国道沿线的8个镇以及陕西华源矿业公司、旬阳金鑫矿业公司、东正化工公司、中石油商南分公司等5家重点企业分别储备应急物资，定期开展环境应急演练工作。

【流域治理】 加快重点项目建设，制定《商南县丹江流域污染防治和综合治理工作计划》，将水污染防治和丹江流域综合治理的19个重点项目逐一落实建设单位、责任单位和完成时限，累计完成投资1.837亿元，开工建设19个，建成19个。加大辖区流域污染治理力度，制定《松树沟流域镁橄榄石矿区环境综合整治方案》《魏家台钒业加工小区污染防治方案》《商南县集中式引用水源地污染防治方案》等专项治理规划。对松树沟流域镁橄榄石加工、魏家台钒业小区、白浪选矿行业和丹江沿岸的8家重点企业生产厂区进行硬件改造，对6家企业料场和堆放场实行封闭式管理，对3家企业的生产道路进行硬化，杜绝“跑冒滴漏”和二次污染。加大畜禽养殖业污染防治工作，对丹江及主要支流沿岸500米以内的养殖企业限期搬迁和关闭；依托荣惠生态肥业公司和柏伦工贸公司有机肥加工项目，对全县157户规模养殖场实行干湿分离和无害化处理，发放财政补贴400余万元，为规模养殖户配备抽粪排污车80余辆，将全县养殖粪便送到有机肥厂集中处置。

【环境整治】 完善环保设施，全面推进农村环境综合整治工作，共完成3个重点镇和12个村的环境连片治理工作。组建镇村保洁队伍，13个镇共安置保洁员503个，投入资金2350万元，购置钩臂式垃圾清运车19辆，大型垃圾压缩车5台，密闭式垃圾箱280个，果皮箱1430个，新建标准化垃圾中转站4个，垃圾屋45个，垃圾池452个，垃圾堆放场20个。13个镇的垃圾堆放场全部建成投入使用，金丝峡镇的人工湿地已建成投入运行。完善20个移民安置小区功能设置，实行雨污分流和住户污水三级沉淀，配备生活垃圾收集清运设备，实行垃圾、污水集中处置。累计投入1.7万人次，各类车辆2916台次，清理垃圾8千余吨，疏通河道165千米，整治乱采乱挖115处，整治店外经营935家，拆除乱搭乱建215座，改造圈厕3840个。

商南县环境保护局

局 长：张 林

副局长：金乐凯 杨 斌

住房制度改革

【住房保障】 全年到位各类保障性住房资金2.2358亿元，其中新争取中省项目补助资金8200万元，县级财政配套资金900万元，争取国家开发银行陕西分行贷款9000万元，限价房与陕南移民搬迁安置房捆绑销售回笼资金4258万元。全年开工建设各类保障房900套（其中公租房800套、限价房100套），新建项目完成投资13000万元，占年度目标任务12682万元的102.5%；建成各类保障性住房970套，占年度目标任务500套的194%；新增发放廉租住房租赁补贴270户，占年度目标任务270户的100%；幸福路二期路基工程完工，建成金福湾保障房小区公租房四期310套公租房和限价房三期100套限价房；谋划重点项目2个（金福湾保障房公租房五期300套1.8万平方米，龙乾保障性住房小区288套31680平方米限价商品房）。

【住房管理服务】 保障性住房项目建设严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严把规划设计关、招标关、材料进场关、文明工地管理关、工程监理关、验收关。保障性住房配租销售严格实行审核公示、摇号分配和动态管理制度；开展“和谐社区?幸福家园”创建工作，组建物业服务公司，制定物业管理人员岗位职责，对物业人员进行全面培训；成立保障房小区社区，推行保障房小区社区化管理，利用小区内的公共资源，组织居民开展法律法规、健康知识教育和群众性的文体娱乐活动。

商南县住房制度改革办公室

主 任：汪裕仓（主持工作）

副主任：汪家海 魏 伟

住房资金管理

【住房公积金管理】 制定完善《住房公积金归集管理办法》《住房公积金贷款管理办法》《住房公积金提取管理办法》《岗位责任制考核办法》《岗位责任制考核制度》《财务管理制度》《考勤制度》等7类38条制度，形成《住房公积金法律法规汇编》。探索操作与管理分离、管理与监督分离的业务办理新模式，完善岗位责任制和责任追究制，对重点部门重点岗位实行重点监控。

【公积金归集与提取】 全年归集住房公积金达到6184.48万元，完成年计划的123.69%，期末全县住房公积金归集余额达20082.27万元；发生归集业务单位229个，涉及职工人数7851人，全县新增开户单位4个，新增开户人数178人，覆盖率94.43%。扩大住房公积金提取范围，将特困家庭、大病医疗等十种类型纳入提取范围，全年提取住房公积金2056.12万元，累计提取6253.77万元,资金运用率54.02%。

【住房公积金贷款】 全年公积金贷款发放职工达399户4106万元，累计发放住房公积金个人贷款21347万元，个贷率39.7%。落实贷前审核责任制，健全贷中抵押管理责任制，贷后强化催讨责任制，严格控制贷款逾期率，全年收回贷款3820.98万元,清理逾期贷款38笔188万元。

商洛市住房公积金管理中心商南管理部

主 任：聂进水

副主任：程中林

（供稿人：刘双龙）

贸 易

粮 食 流 通

【任务完成情况】 全县粮食企业实现工业产值4250万元，占计划数106.3%；各类经营主体完成粮食购销1.95万吨，占计划数195.2%；完成政策性粮食供应516吨；实现销售收入6279万元；全县粮食企业实现利税463.5万元，占计划数116.9%；建立放心粮油示范店3家和应急加工供应企业（店）3家，完成计划数100%；开展粮油市场监督检查65次，纳入社会粮食统计平衡调查增至7大类53户；招商引资到位资金1871万元，占任务数116.9%；县粮食中心储备库年度投资839万元建设任务，占计划数104.9%；完成10万元政策性补助以外的争取资金任务，谋划2个产业类项目。

【粮食市场管理】 探索涉粮违法案件查处工作，制作粮食执法流程图等制度牌16块，设立专门举报电话，配备专（兼）职工作人员6名，定期不定期深入偏远乡村、镇对涉粮企业（户）开展检查，共出动检查人员180人(次),开展各类粮食执法检查60余次，检查企业110个(次)；对违反《条例》的6例涉粮案件下发责令改正书，限期改正；审验15户取得粮食收购许可证的粮食经营户，取消收购资格2户，维护正常的粮食流通秩序。

【粮食安全管理】 与县消防大队联合开展粮食行业消防安全大排查大整治活动。成立领导小组，签订安全目标责任书，实行量化考核；组织干部职工收看县领导在电视台发表的“安全生产月”活动电视讲话和有关安全知识讲座，发放宣传资料2000余份；深入涉粮企业开展安全生产大检查，对涉粮企业仓储区、生产区，储粮化学药剂库房，粮油仓储设施项目施工工地，办公楼、生产加工车间，对外租赁承包用房的安全进行全面检查。与县消防大队联合开展消防安全知识宣传和消防演练及隐患排查，发放整改通知书6份，限期整改意见15条，现场整改6处；开展春节等重点时段安全检查10余次，查处安全隐患3处，责令限期整改3处，实现全年安全生产无事故。

【粮食工程建设】 商南县粮食中心储备库建设项目开工，项目新征用土地26.63亩（17754.5㎡），核定建设粮食总包容1.125万吨，主要建设3栋平房仓和中心控制室、检化验室、器材库、变配电室、地磅房、消防泵及消防水池、门卫和药品库等辅助生产设施以及办公生活设施等。按照核定的建设规模及内容，该项目估算总投资为1520万元，由国家粮食局武汉科学研究设计院编制。工程共移土方移动土方10.7万方，回填石渣6600方，做浆砌护坝260米8523方，超额完成年度839万元投资任务。

【“放心粮油全覆盖”工程】 对授牌示范店（经销点）实行动态管理，聘请新闻媒体和消费监督员对授牌放心示范店（经销点）进行监督。按照《商南县“放心粮油全覆盖”工程三年规划》的任务，经过严格筛选、评审、核查、验收，确定商南县东岗宏利粮油店等3家粮油店为第二批“放心粮油”示范店，通过市上验收。协助清油河延河谷物加工合作社“商谷牌”挂面、“商谷牌”小麦粉向省粮食行业协会申报“放心粮油”产品已获得批准，荣登陕西省第六批“放心粮油”榜单。

商南县粮食局

局 长：韩顺良

副局长：武 平

（供稿人：刘欣）

供销合作商业

【指标完成情况】 全年全系统商品购进总额完成58438万元，完成计划的110%，比去年同期增长21%，其中：从生产者购进完成16235万元，完成计划的111%，比去年同期增长22%；商品销售总额完成66000万元，完成计划的110%，比去年同期增长21%；实现利润33万元，完成计划的100%，比去年同期增长10%。

【农业产业化经营】 采取基层社领办、与社员联办、引导农民自办、支持能人创办等方式，兴办新型专业合作社，现已新建3个茶叶专业合作社，5个村级综合服务社，新建连锁网点5个。引领农民有序进入市场，发展特色产业，实现助农增收。由供销社领办组建的商南县雨山茶叶专业合作社，被省供销合作总社授予省级农民专业合作社示范社，法人代表在全省供销工作会上做经验交流，其商茗牌雨山茶参加全国“中华合作成就奖”的评选并获奖。

【项目申报】 全年项目谋划三个，其中5千万元以上两个，千万元项目一个，分别是商南县供销合作社生漆发展建设项目、金丝峡供销社旅游商贸服务项目、湘河供销社物流商贸服务项目。经过调研论证，完成项目建议书工作；申报国家农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目一个。

【企业经营管理】 按照《商南县供销社社有资产管理规定》，确保社有资产保值增值。狠抓业务经营管理，做大做强烟花爆竹、农资等归口经营业务。加强财务管理，严格执行《会计法》，进一步规范会计行为。严格执行重大事项报告审批制度，最大限度地维护集体财产的安全。强化劳动人事管理，做好职工来访咨询工作，年终慰问困难职工84人。

商南县供销合作社联合社

理事会主任：张盛荃

理事会副主任：潘茂礼

（供稿人：章燕）

食 盐 专 卖

【食盐专营概况】 全年完成食盐销售计划1050吨的104%。销售食盐1090吨，较好地完成年度上缴税金任务，碘盐“三率”（普及率、合格率、食用率）均达98.5%的目标。

【食盐市场管理】 加大盐业政策法规宣传力度，利用3.15消费者权益日和5.15碘缺乏日以及各类古会和节庆日，开展政策法规宣传工作。组织相关活动6场次，制作展板5面，悬挂横幅20多条，发放宣传画册20000余册，宣传扇子24000多把。加快食盐安全村创建工作，建立健全食盐安全监督长效机制，在完成对全县164个行政村食盐安全村创建的基础上，巩固和完善食盐安全村创建成果，利用县邮政局在各村制作悬挂邮政编码牌的机会，制作科学用盐的宣传牌，并在《金丝峡周报》上长期进行各类新盐品的宣传推介。全面抓好食盐的购、销、调、存工作，确保食盐市场有序供应，组织食盐调运10次，累计购进各类盐品1600余吨，销售1090吨，保障规定库存300余吨。

【盐政稽查】 开展盐政稽查和市场监管工作，先后与工商、公安、质监、疾控等部门联合，对全县盐业市场进行联合执法检查2次，与河南省西峡县、淅川县盐务局开展边界市场联防稽查4次，相互回访1次，并坚持对重点部位、重点环节实行常巡查，重点查。共查处各类违规案件8起20余人，查获私盐和劣质盐300多千克，处罚9人，批评教育10余人。

商南县盐务局

局 长：张秦峰

副局长：齐隆平 马春兰（女）

雷 鸣

烟 草 专 卖

【任务完成情况】 全年销售各类卷烟7710箱，完成年计划7900箱的97.59%；实现卷烟销售收入16472.02万元，实现税利6.23亿元，同比增加475.54万元，增长2.97％；卷烟单箱结构达到21400万元，同比增加0.1万元，增长4.9%；实现毛利总额4158.7万元，增加150万元，同比增长0.76%；发展电子结算客户967户，发放扫码枪125把，建成卷烟零售终端示范店35家，实现网上订货100%。

【卷烟营销】 把提升结构、做优存量作为经济增长的新动力尊重市场规律，强化市场分析，把握市场预期，逐步实现精准预测需求、精准组织货源、精准投放货源、精准调控市场；强化品牌培育，不断拓宽传播途径，加大挖潜力度；高质量推进终端建设，突出运行质量，提高终端资源利用效率，发挥现代终端“六大功能”；大力加强营销创新，以“精益营销”为主题，主动自选课题进行探索研究，为提升卷烟营销水平和企业追求红利寻求新的突破点。

【企业管理】 通过深化人事制度改革，探索公开竞聘机制，不断提升职工队伍活力；通过职工教育培训，打造“两专型”人才队伍，提素质、激活力、整风纪，持续深化“三项改革”，着手为企业培养好后备力量；通过强化交通车辆、资金、机关大院为重点的安全管理，实现无任何安全事故发生的目标。

【专卖管理】 坚持以打击遏制假、私、非为核心，增强市场监管能力，加强打假破网信息收集，为打假破网工作提供信息保障；加强内部专卖管理监督检查，依法行政，文明执法，规范卷烟经营行为；开展“卷烟打假”专项整治活动，加强公安、工商、交警等，毗邻省市县局的联合办案力度，加大县域卷烟市场排查、检查力度，查处各类违法经营卷烟案件84起，查扣卷烟71.23万支 ,案值100.23万元。

商南县烟草专卖局

局 长：耿 昶（1月离职）

殷建春（1月任职）

副局长：李晓帆（1月任职） 张 勇

金融?保险

中国人民银行商南县支行

【货币信贷】 实施稳健的货币政策，牢牢把握稳中求进的总基调，落实《县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款考核办法》及新型农村经营主体主办行制度，稳步开展农房、林权、“订单+金融”等信贷业务试点，推广应收账款融资服务平台业务，编印《金融信贷指南》，召开商南县政银企战略协作恳谈会，促成市县8家金融机构分别与17家重点企业签订总额为6.22亿元的贷款合作意向协议，支持中小微企业、“三农”经济、扶贫开发、保障性安居工程、民生金融的发展，确保县域货币信贷总量合理适度增长。全年金融机构各项存款余额582178万元，较年初增加80900万元，增长16.14%；各项贷款余额250082万元，较年初增加42672万元，增长20.57%。

【金融服务】 稳步推进农村信用体系试验区建设步伐，共评定信用镇11个，占乡镇总数的85%；评定信用村141个，占行政村（社区）数的84%；建立农户信用档案51686户，占全县农户总数的94%；评定信用户42658户，占全县农户总数的78%，信用村（镇）、信用户占比及建档率均居全市第一。规范征信报告查询工作，全年共接待企业查询67户次，个人查询586人次，办理贷款卡33张，年审73笔。加大机构信用代码工作规范管理，全年发放机构信用代码证123份，更新信息5份，实现机构信用代码证与人民币开户许可证100%同步发放。严格账户管理，规范账户开立许可手续，全年办理《开户许可证》262份。推进改善农村支付环境示范县建设步伐，全年拓展集中代收付业务单位达到5家，月均业务量4200笔1200万元；累计安装ATM机43台、POS机405部，同比分别增长38.7%、10.7%；拓展网上银行37264户、手机银行46088户，同比分别增长8.1%、6.8%；指导农商银行在全县13个镇设立银行卡助农取款服务点105个，填补偏远山村金融服务盲区。实施人民币流通“净化工程”和“零钞投兑绿色通道”工作，提升流通中人民币的整洁度。全年共投放现金101830万元，回笼现金92310万元，其中残损人民币回收17960捆28580万元，同比增长68%。加大人民币反假工作力度，加强与成员单位的联防协作，开展“人民币防伪反假知识竞赛”，提升辖内反假工作水平。全年累计收缴各类假币888张83050元。建立试马邮政支局国债发行示范点，成功发行第七期储蓄国债（电子式）5笔36万元。强化财税库银协作与监督，严把财政库款的收纳、支拨和退库关，审核办理各项财政预算收入16177笔51758万元，其中县级预算收入36414万元，拨付库款2806笔147880万元，退库76笔445万元，确保国库资金安全。

【金融稳定】 推进“两管理、两综合、一保护”工作，密切关注农行“三农金融事业部”深化改革情况，撰写上报《对商南县“三农金融事业部”改革情况的调查》；重点关注农信社资金的流动性和资产规模、资本充足率、不良贷款率、资产利润率等指标的变化趋势，指导其改善资产质量，优化资本结构，提升经营水平，促其成功改制为“陕西商南农村商业银行”并挂牌开业。协助促成长安银行在商南设立分支机构，督促农行、农商银行在秀水建材市场设立营业网点，扩大金融服务覆盖面。做好行政执法检查工作，全年对全县4家银行及4家保险机构进行综合评价，对农行、农发行、中国人寿、利源小贷等9家机构分别开展人民币管理、支付结算、反洗钱、统计专项执法检查，对农商银行开业申请加入人民银行金融管理与服务体系给予批复，促进监管对象依法合规经营。协助农行营业部创建西安分行级金融知识普及示范点，推动金融知识普及年活动的开展。督促辖内37个金融网点制作并悬挂“12363”金融消费权益保护投诉公示牌，全年共受理服务质量类投诉电话4起，客户对处理结果的满意率为100%，维护了广大金融消费者的合法权益。

中国人民银行商南支行

行 长：李物阳

副行长：王 琪 金 刚

中国农业银行商南支行

【主要经营指标】 全年各项存款余额为144857万元，较年增净增10690万元，其中：储蓄存款余额为82616万元，较年初净增8490万元，对公存款余额为62241万元，较年初增加2200万元。各项贷款余额为22062万元，较年初增加3896万元，其中：单位贷款余额9493万元 ，较年初增加3489万元 ；个人贷款余额10882万元，较年初增加521万元。 实现账面利润2440万元，资产减值准备支出139万元，拨备前经营利润2547万元。全年实现贷款利息净收入1329万元， 实现中间业务收入576万元。新增个人网银2463户， 新增企业网银114户；新增个人短信通8157户；新增智付通19户；新增个人手机银行1801户。自主理财产品销售166063万元，理财留存余额9832万元，较年初增加2361万元，日均余额11075万元。

【贷款投放】 主动寻找市场，敏锐扑捉机遇，叩门营销贷款，成功营销天和泥浆、运通工贸、广源建筑、秀水建材、富鑫冶金等法人贷款8700万元，周益军、殷金华、陈启荣、范金生等个人贷款近1000万元，顺意家园楼盘按揭贷款累计投放800万元。积极拓展票据业务，拓宽收入渠道，成功营销豪诚物流、柏伦实业等1500万元银行承兑汇票业务。

【职工之家建设】 先后对羽毛球场、乒乓球室以及职工食堂、办公楼顶、浴室进行修缮改造，更换部分老旧空调，增添文体娱乐及就餐设施。对城关综合楼单身职工周转房、食堂小餐厅、办公楼墙面及机关大门进行装修改造，安装净水器、热水器等便民设施，改善员工的工作、生活条件，提升对外形象。

中国农业银行商南支行

行 长：彭小江

副行长：杨 武（1月离职） 王站良（1月离职）

李承程（1月任职） 王海宏（1月任职）

邢 斌

中国农业发展银行商南支行

【任务完成情况】 全年各项贷款余额36345万元，较同期32145万元增加4200万元，增幅13.06％，较年初32145万元增加4200万元，增幅13.06％；各项存款余额4134万元，较年初2065万元上升2069万元，增幅100％；利息收回率98.34％；代理各项中间业务收入35.45万元，完成市行下达33万元目标任务的107.42％；清收不良贷款余额949.66万元，完成市分行下达清收不良贷款任务的100%。

【经营指标】 全年应计贷款利息2226万元，同比1969万元增加257万元，实际收回2189万元，同比1927万元增加262万元，利息收回率达98.34％；各项收入2243.46万元，各项支出1751.96万元，实现帐面利润491.5万元，同比536万元减少44.5万元，人均利润29.86万元。代理各项中间业务收入35.45万元，完成全年任务的107.42%；存款日均余额为4134万元，较年初日均2065万元增加2069万元，完成全年任务的46.43%；累计收回地方财政利息补贴140万元，完成年初市分行下达任务105万元的133.33%。

【信贷投入】 为适应发展趋势，把握发展机遇，准确把握和认真落实信贷政策，制定相应的营销策略，增加信贷投入。全年累计投放各类贷款36345万元，累计收回27199万元；各项贷款余额36345万元，比年初32145万元增加4200万元，增幅13.06%。

【经营管理】 在稳定市县级储备粮贷款收息基础上，重点做好地方粮食风险基金足额真实配套和财政补贴资金足额划拨使用工作。指定一名沟通协调能力强的客户人员为财政补贴专管员，专职负责财政补贴管理工作，加强与财政部门的沟通，确保财政补贴资金按期、足额划拨到位。加强商业性贷款收息力度，在支持商业性贷款企业搞活经营的同时，加强企业资金监管，督促企业将付息款存入行，确保商业性贷款收息来源，做到商业性贷款利息应收尽收。商业性贷款利息应收2086万元，实收2049万元。开展其它中间业务营销，实现中间业务收入35.45万元，完成全年任务33万元目标任务的107.42％。挖掘企业事业单位对公存款，拉动存款规模扩大，组织同业存款1亿元，各项存款日均余额4134万元，平均日存款137万元。

【风险防范与化解】 加强对客户的准入管理，通过客观评定企业信用等级和对企业实行统一授信，测算企业经营风险，设立风险警戒线。加强企业库存和资金监管，严格核库、动库还贷管理等信贷措施。加强对企业的筛选，优先与企业效益好、信用状况好、在行业处于领先位置的企业建立信贷关系；在落实企业贷款自有资金、风险保证金的基础上，实行有效资产抵押、担保手续。企业按要求交纳保费，办理农发行为第一受益人的保险，确保商业性贷款低风险。

中国农业发展银行商南支行

行 长：赵 明

副行长：孙发贵 邵宏伟（11月任职）

商南农商银行

【任务完成情况】 全年各项存款余额265396万元，县域金融机构占比为45.6%；各项贷款余额186681万元，县域金融机构占比为74.6%，存贷比为70.3%；不良贷款余额2013.15万元，占比为1.08%；全年完成各项业务收入24566万元，实现盈余7471.64万元；拨备覆盖率461.44%，资本充足率12.15%，核心资本充足率11.12%。

【信贷工作】 广泛宣传“六公开、一承诺”制度，将办贷流程和授信所需时间晒在群众眼前，做到“有申请，必回复、符合条件，从快办理”；加强贷款办理时限性的执行力度，要求所有申请逐笔详实登记，由监察室负责不定期入户抽查，卓有成效的遏制“吃拿卡要”和“推诿拖延”的现象；在评级授信过程中，由村组干部协同实地走访调查，严格依照相关制度打分，并将结果在村组醒目地段进行公示，确保过程公正、公平、公开，结果准确、真实、有效。

【金融服务】 对便民服务卡和客户经理名片的发放情况进行系统检查，确保服务卡送达群众手中，服务条款记在群众心中；坚持执行领导包片、经理包社、信贷人员定点驻村制度，明确领导每月不低于10天、经理不低于15天、信贷人员不低于20天的下乡时间，采取座机报岗和电话抽查相结合的方式，保障信贷人员下乡天数，让群众少跑冤枉路；在金融服务渠道延伸上下功夫，银行自助存取设备总数达22台，遍布全县13个镇；助农取款点总数达105个，遍布全县167个村（社区）；投放无线收贷POS30个，由客户经理随身携带走村串户为群众上门服务。电话银行用户61793户，网银用户12640户，手机银行用户14200户，电子银行客户县域占比高于50%，遥遥领先其他金融机构。

【富民惠农金融创新】 加大富秦家乐卡投放力度，充分发挥“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的优势，将授信额度提升至15、10、5万元，满足不同人群需求，同时明确优秀信用户中家乐卡占比不低于60%，简化贷款手续，让群众得到实惠。依托金丝大峡谷优势资源，推出农家乐贷款，主要用于辖内农家乐的开办和周转，执行优惠利率，最大额度50万元，最长期限3年，且可以信用、抵押、担保多种形式申请，深度促进景区农家乐的迅猛发展。开办农房抵押贷款，执行优惠利率，解决群众贷款担保难问题，办理农房抵押贷款325笔6937万元。

商南农村商业银行股份有限公司

董事长：姚 强

行 长：叶 涛

监事长：陈益国

副行长：朱仁忠 刘 武

（供稿人：周忠煜）

商南邮政储蓄银行

【指标完成情况】 全年实现各项业务收入1369万元，人均劳动生产率达到62.22万元；信贷业务:全年投放各类贷款13863万元，其中：个人贷款投放7263万元，企业贷款6600万元；信贷总资产规模达到13244万元，信贷资产规模较年初累计净增7388万元。公司业务：当年新开立账户46户，公司账户达到210户。拉动年末公司存款时点余额达到1.46亿元，当年累计净增6268万元。储蓄业务：全年个人存款余额达34268万元，年新增存款3665万元。销售理财产品2026万元，结存金额459万元，实现保险业务839万元，完成年计划的105%，全年办理IC卡发放3208张，完成年计划的119%，办理储蓄短信4572户，完成年计划的131%，实现信用卡发放452张，完成年任务的105%。电子银行新开户4919户，完成年计划的130%，新开户数量居全市第一位。。

【信贷服务】 关注涉农小额贷款的推进，降低风险集中度，创新小额贷款新产品，服务产业化、集群化的新型农业、涉农产业。加大对青年创业贷款、创业促就业小额担保贷款、妇女创业小额贷款的集中投放，关注民生金融政策的具体落实。优化信贷结构，在信贷投放上向重点小微企业、环保节能型企业、科技型企业倾斜，好中选优，确保新增贷款质量。初步探索消费类贷款业务发展，进一步优化信贷业务结构，分散信贷业务风险。

【金融服务】 通过在城镇社区布放自助机具等方式，为社区居民提供便利的取款、转账、查询、代缴费等服务。投放助农取款机深入到没有物理网点的乡村，乡镇建设助农取款点185处，这一创新的服务渠道切实构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，延展金融服务的触角，解决农村地区取款难的问题。发展网上支付结算业务，增强电子渠道服务能力，新增电子银行客户4969户，年交易17万笔，交易金额18146万元，有效延伸邮储银行金融服务覆盖范围。加快代收付业务发展，将代收付业务尤其是代发类业务作为业务发展的抓手，代发当地养老、财政补贴等82家单位，年代发款项2.1亿元，为中小微企业累计办理贴现业务10笔，贴现金额7700万元，满足客户及市场资金需求。

中国邮政储蓄银行商南支行

行 长：周 晴（女，4月离职）

张 金（4月任职）

副行长：汪 飞（4月任职）

汪 涛（4月任职）

（供稿人：严德军）

财 产 保 险

【任务完成情况】 全年完成各项保费收入 2031.3万元，完成年计划任务的106.9%，同比增幅7.6%；受理各类理赔案件3011起，直接赔款1495.1 万元；实现净利润45.7万元；上缴各项税金102万元，完成计划的113.3%；代扣代缴车船使用税118万元，完成年计划的262.2%；完成年度招商引资任务1660万元，完成年计划任务的103.8%。

【业务发展】 全年保费收入2031.3万元，其中：车险保费收入1519.92万元、非车险保费收入511.38万元。政策性农业保险渐进发展，其中：办理政策性核桃保险6000亩，实收保费48万元；办理政策性农房保险33335户，实收保费66.67万元；办理能繁母猪保险1963头，实收保费11.78万元，办理政策性森林火灾保险100.5万亩，实收保费160.8万元。非车险占比达到25.2%，有效的调整险种结构。

【内部管理和风险管控】 在承保方面，坚持验险承保和逐单核保，严格执行规定费率档次和优惠系数，坚决制止套费降费、不按类别承保等做法；在理赔方面，坚持第一时间赶到第一现场，掌握第一手资料，双人查勘，交叉定损，逐级核损的办法，杜绝假错现象和人情赔款，挤干理赔水分；财务管理方面，推行差异化手续费机制，应收保费责任人追究制，有价凭证领用销号机制等。加大费用和薪酬的考核力度，把有限的费用用在展业一线上。提高公司管控水平。

中国人民财产保险股份有限公司商南支公司

经 理：方 堃（主持工作）

副经理：张 涛 何后明

（供稿：雷震）

人 寿 保 险

【任务完成情况】 全年实现股份公司保费收入4843.335万元，同比增长9.32%，其中首年保费收入1253.25万元，同比增长9.70%，银保趸交保费549.1万元，银保期交保费33.81万元。个险新单首年期交保费553.87万元，同比增长6.46%，10年期及以上保费451.42.万元，同比增长20.63 %；个险标保保费380.9万元，同期增长24.15 %；个险短期险保费68.7万元，团险短期保费368万元；发放各类业务单证20万份，为40000余名客户提供续期保费收缴，保全等售后服务工作，为6000余名客户提供保单复效、合同变更、挂失、退保等各种保全服务工作。

【保险业务拓展】 继续与金丝峡管委会积极协商，为观光游客和工作人员开办人身意外保险保障。坚持与县盐务局、邮政局、县人民检察院、交警大队、法院、公安局、信用合作联社、全县中小学校、中国移动、中国人民银行商南县支行、中国电信公司等单位合作、协调，为各行各业提供各类人身健康保障服务，为县域经济又好又快发展提供稳定的社会环境。

【理赔业务】 全年共受理各类理赔案件1945起，处理完案件1920起，结案率达98%，累计兑现赔款381.47万元。其中：短险赔案1640起，支付赔款168万元；长险赔案205起，长险死亡给付212万元，为社会和谐与稳定、加快经济发展做出贡献

中国人寿保险股份有限公司商南支公司

经 理：孙红英（女，10月离职）

蒋士成（10月任职）

副经理：杨晓丽（10月任职）

商南县城投公司

【概 述】 商南县城镇建设投资有限公司成立于2013年10月，注册资本人民币贰亿元，为隶属bt365娱乐官网管理的国有独资企业。公司地址位于县塘坝广场朝阳馨苑二楼，现有员工16人，内设“一室三部”，即综合办公室、财务部、投融资部、工程部；下设商南县启发园林绿化公司，注册资本金贰仟万元，是具有独立的法人资格和三级资质的绿化公司。全年累计完成融资任务2.35亿元，包括县城应急供水项目、融资担保项目和县城防洪综合治理项目。

【重大项目建设】 南新街改造工程：按照城市道路标准，设计等级为城市主干路-Ⅲ级，路面结构设计年限15年，南起“312”国道，北至长新路，全长约1145米。工程总投资2700万元，公司和县住建局采取BT模式投资建设。“凤凰公寓”商住房项目： 占地2659平方米，总建筑面积10858平方米，项目总投资2600万元。主体分为一号楼和二号楼两栋，共计房屋60套，主体建筑均为全框架结构，楼体总体设计为7层，1-2层为商用房，3-7层为住宅楼。县城防洪综合治理项目工程：规划概算1.6125亿元，其中向国家开发银行申请贷款1.2亿元，县政府配套工程款0.4125亿元。工程规划治理面积5.2平方公里，涉及城区10个行政村12.1万人，保护耕地1.19万亩。规划治理范围为县河段及县城区域内的七条支流，县河段防洪标准为30年一遇洪水，七条支流防洪标准为20年一遇洪水。

商南县城镇建设投资有限公司

总 经 理：石小林

副总经理：毕宏波