根据商南县委巡察工作领导小组部署，2017年11月6日至7日，十八届商南县委第二轮巡察六个巡察组集中向县政府办党组、县委老干局等9个单位反馈巡察情况，其中，县委第一巡察组组长冀鹏向县政府办党组反馈；县委第二巡察组组长刘端申向县委老干局、团县委、县妇联、县工商联党组反馈；县委第三巡察组组长郝嘉勇向县水务局党组反馈；县委第四巡察组组长袁工向县卫计局党组反馈；县委第五巡察组组长王军向县经贸局党组反馈；县委第六巡察组组长蔡维明向青山镇党委反馈。六个巡察组发现和收到一些干部的问题反映，已按照规定移交县纪委、县委组织部等有关部门处理。

各巡察组组长就被巡察单位在“党的领导核心作用发挥情况、党的路线方针政策贯彻情况、党建工作情况、全面从严治党主体责任落实情况、纪检监察机构监督责任落实情况、选人用人情况、中央八项规定精神落实情况”等方面存在的主要问题，向9个被巡察单位进行了反馈，并对巡察整改工作提出了意见和建议。县委巡察办负责同志传达了十八届商南县委第二轮巡察“五人小组”会议精神，并就抓好巡察反馈问题的整改落实提出了明确要求。被巡察单位主要负责人就落实巡察反馈问题整改工作作了表态发言。

县政府办党组

问题：一是党建工作存在薄弱环节，支部班子不健全，下属党支部未及时改选支部书记。二是执行财经纪律不严格，差旅费报销不规范，部分支出票据要素不全。三是对中央八项规定精神认识不到位，存在节假日报销加油费、过路费情况。四是干部管理使用不严格。五是脱贫攻坚主导产业不突出、双包双促存在盲目投资。

建议：一要全面发挥党组领导核心作用，认真贯彻执行民主集中制原则，切实把深入调研、民主协商、听取意见、摸清底数等基础性工作做扎实，增强决策的预见性、民主性、科学性。二要强化压力传导，深入推动“两个责任”落实。严格执行中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，规范差旅费审批、报销程序，加强对公车、办公用房的管理。三要加强党的组织建设，建立健全党建工作制度，不断提高党建工作水平。

表态：县政府办党组书记、主任周良表示，一是进一步提高思想认识，增强政治自觉。对巡察组指出的问题、提出的意见和建议，全部认领，主动反省，主动整改，努力改进提高。二是进一步强化措施，抓实问题整改。严格实行“一个问题一名领导、一套措施、一抓到底”的整改工作机制和整改销号制度，确保高标准高质量完成整改任务。三是进一步强化建章立制，从严管党治党。更好地用制度严管干部、严管权力，建强办公室班子，建优办公室队伍。四是进一步扩大巡察成果，全面提升工作水平。自觉把巡察问题整改落实同落实县委县政府中心工作相结合，努力为全县追赶超越发展做出新的更大贡献。

县委老干局

问题：一是局班子领导作用发挥不强，民主集中制落实不够到位，班子和干部小单位情结严重，工作积极性不高。二是党建引领作用不强，党员活动形式单一，“两学一做”学习教育不够扎实，对非在职党员管理相对松散。三是对干部职工监督管理宽松软，执行去向公示不严格，党员干部纪律作风重检查轻整改。四是落实中央八项规定精神不力，违规发放福利。五是推荐培养干部力度不够。

建议：一要认真落实“两个责任”，坚决贯彻执行“三重一大”事项议事原则，充分发挥班子核心作用和一般干部工作激情，努力形成干事创业的强大合力。二要切实发挥党建引领作用，加强对在职和退休党员监督管理，丰富党建活动载体，提高广大党员干部参与党建活动积极性。三要严格落实“一岗双责”，加大监督检查力度。四要从严执行中央八项规定精神，完善财务制度，对发现的违规支出及时清退、严肃问责。五要创新干部培养机制，为科级后备干部的锻炼和成长创造条件。

表态：县委老干局局长石小林表示，一是思想上高度重视，将把问题整改工作作为当前一项重大政治任务，不折不扣地抓好落实。二是聚焦问题导向，认真研究制定整改措施、建立整改台账、夯实整改责任、坚持标本兼治，确保巡察整改取得实效。三是强化成果运用，坚持把落实问题整改同各项中心工作紧密结合，推动老干部工作持续健康发展。

团县委

问题：一是管团治团领导作用发挥不够，贯彻民主集中制不彻底；对基层团组织指导工作力度不够。二是“党建带团建”有效实施不够、效果不明显；机关党建氛围不浓，学习抓的不实不细。三是落实党风廉政建设“两个责任”不力，团旗、团徽等集中采购管理制度缺失，团费管理不规范。四是贯彻中央八项规定精神不彻底，基层实地调研不深不实，部分报销票据不合理、不规范。五是对基层团组织负责人选拔管理不规范。六是脱贫攻坚工作力量薄弱、效果不佳。

建议：一要坚决贯彻民主集中制，发挥好班子集体智慧；统筹城乡基层团的工作发展，加大对基层团组织的督促检查力度。二要推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展党建带团建工作。三要严格落实全面从严治党要求，严格党员干部的教育、监督和管理，深入推进作风建设。四要从严执行财务管理制度，完善团旗、团徽等统一采购管理办法，加强基层团委团费管理。五是强化基层团委书记的选拔和考察。六是统筹推进工作。

表态：团县委书记白璐璐表示，将站在讲政治、讲大局的高度，对县委巡察组反馈的问题完全认领、照单全收。按照已整改到位的问题不改后重犯、正在整改的问题不避重就轻、尚未整改的问题不久拖不决“三个不”要求抓好整改工作。坚持以“落实整改，促进工作”为切入点和落脚点，建立健全长效工作机制，力促全县共青团工作迈上新台阶。

县妇联

问题：一是班子领导核心作用发挥不够，对基层妇女组织检查指导较少，对妇女和村级妇联组织负责人进行劳动技能、致富项目和业务理论培训不够。二是党建工作抓的不实，集体学习流于形式，“三会一课”没有正常开展，“两学一做”学习教育不够扎实。三是管党治党不严，领导班子落实主体责任存在薄弱环节，监督责任缺失，贯彻落实中央八项规定精神不彻底，存在发放加班费和补助问题；超范围使用财政资金。

建议：一要进一步加强党的建设，夯实全面从严治党责任。坚决落实民主集中制，充分发挥集体智慧，实行民主决策、科学决策。二要加强对基层妇女组织检查指导和妇女干部培训工作，发挥好妇联作为党联系妇女群众的桥梁纽带作用。三要扎实推进党风廉政建设工作，落实好 “两个责任”，层层传导压力。从严执行中央八项规定精神，严格落实政府采购相关规定。四要进一步加大脱贫攻坚工作力度，提高包扶工作成效。

表态：县妇联主席林雪表示，一是进一步提高思想认识，增强整改自觉。作为单位负责人将以上率下，对县委巡察组反馈的问题照单全收、主动反省、主动整改，推动巡察组反馈的问题不折不扣得以整改落实。二是进一步强化整改措施，高标准完成整改任务。将迅速召开班子会，制定切实可行的整改工作方案，建立问题台账，夯实整改责任，确保所有问题不落一项、不丢一条全面整改到位。三是进一步深化巡察成果运用，全面提升妇联工作水平，努力为全县妇女事业做出新的更大贡献。

县工商联党组

问题：一是党的领导弱化,落实民主集中制不够到位；对异地商会、非公商会深入实地调研指导少。二是党建工作不扎实，学习流于形式，督查问题整改、销号、反馈不及时。三是党风廉政建设工作有欠缺，班子主体责任落实不到位，个别班子成员“一岗双责”意识不强。四是执行中央八项规定精神不严，公务接待费用过高。五是选人用人方面不严谨。六是脱贫工作缺乏引领创新。

建议：一是充分发挥班子领导核心作用，严格落实民主集中制，强化班子成员履职意识。二是坚持党建引领，从严夯实党建责任。三是加强党风廉政建设，全面落实从严治党的主体责任，将党风廉政建设与中心工作同安排、同检查、同落实，实行廉政风险防控管理。四是加强财务管理，严格执行中央八项规定精神，严把经费开支审核关，严防“四风”反弹。五是创新基层商会和外地商会联系互动机制，进一步发挥各地商会作用。

表态：县工商联主席姚善平表示，将深刻剖析问题原因，认真抓好问题整改落实工作，建立健全工作机制，坚持用制度管权、管人、管事、管物，促进工商联、商会工作规范管理，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程，推动县工商联各项工作更好更快发展。

县水务局党组：

问题：一是党的领导核心作用发挥不充分，贯彻执行民主集中制不到位，在人事任用问题上，征求意见不全面，培养技术干部力度不够。二是贯彻党的路线方针政策不够到位，“三项机制”运用有偏差；部分工程项目“四制”执行不严格；落实意识形态责任制不到位；三是党建工作有短板，党建与业务工作结合不紧密；开展批评与自我批评质量不高，自我批评缺乏深度、力度。四是全面从严治党主体责任落实不够到位，部分党员干部的“四个意识”不强；纪检组落实“三转”要求不到位。五是财务审签制度执行不严格，违规报销违章罚款。六是执行中央八项规定精神不严，精文减会落实力度不够，下属单位违规发放津补贴时有发生。七是执行干部人事制度不规范，干部消超遗留问题、混编混岗问题突出，协管人员素质亟待提升。

建议：一是着眼发挥局班子领导核心作用，从严执行民主集中制，依法依规开展各项工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，大力开展信仰信念教育，加强党员干部思想作风建设，不断提升党建水平。二是强化对财务人员的教育、培训，不断提升财务人员业务能力和自律意识，努力抵御财务风险。三是加强廉政风险防控，紧盯重点项目、重要节点，建立完善有效的廉政风险防控机制，对工程招投标、资金管理、资金审批等方面存在的突出问题，定期开展专项督查和集中整治。

表态：县水务局党组书记、局长魏功孝表示，将以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把落实反馈问题整改工作当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动全县水务事业发展。

县卫计局党组：

问题：一是党的领导核心作用发挥不明显，民主集中制执行不严，重要事项临时动议多。二是党组织活动不规范，领导班子民主生活会不严肃，未正常开展批评与自我批评。三是落实“一岗双责”不到位，全面从严治党压力传导层层递减，基层医疗单位财务开支随意性较大；纪检组落实监督责任不到位，对局机关及下属单位违反中央八项规定精神问题监督查处不力。四是贯彻中央八项规定精神不严，局机关未严格执行公务接待管理办法，基层卫生院违规发放津补贴、加值班费等现象时有发生。五是卫计系统内人员调动管理不规范；镇办卫生院聘用人员程序不规范。另外还存在执行政府采购程序不规范、脱贫攻坚工作推进有欠账、新型农村合作合疗监管不到位、医疗体制改革推动不力、计划生育工作开展不扎实、卫生计生体制改革不到位、服务群众措施有短板等其他问题。

建议：一要完善党组议事规则，切实发挥党组领导核心作用，进一步强化党要管党、从严治党责任。二要认真落实“两个责任”，把全面从严治党向基层延伸。三要进一步规范权力运行，着力加强对下属单位及基层卫生院财务监管力度，规范大额现金支付和采购监督机制。四要进一步加强监督执纪问责，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。五要坚持正确用人导向，严格选人用人制度。六要进一步加强干部队伍建设，着力提升履职能力和水平。七要切实贯彻落实政府职能转变和机构改革有关精神，规范设置内设机构，落实医疗体制改革和农村新型合作医疗相关政策，把党的惠民政策落到实处。八要进一步做好新形势下计划生育工作。

表态：县卫计局党组书记、局长刘勇表示，巡察组反馈的问题和整改意见，卫计局领导班子和全体干部职工诚恳接受、认真整改、深表感谢，将以实实在在的整改成效让县委放心、让群众满意。将对移交的问题和线索，坚持“不回避、不护短、不手软”的原则，下硬茬整改处置到位；将围绕薄弱环节和不足之处深入分析，努力形成解决问题和推动工作的长效机制，真正把巡察整改成果体现到推动全县医疗卫生计生事业持续快速发展上来。

县经贸局党组

问题：一是党组领导核心作用弱化，局班子领导力量薄弱，民主集中制执行不到位，“三重一大”决策机制执行不力。二是党建工作薄弱，安排流于形式，非公党建工作不力；运用“三项机制”不到位。三是党风廉政建设落实不到位，存在形式主义的问题。四是对贯彻落实中央八项规定精神认识不到位、执行不严格，存在违规发放津补贴、违规购买烟酒、大批量茶叶、礼品等问题。五是组织人事纪律执行不严，超编运行；局内部干部管理不严，部分干部职工存在庸懒散问题。

建议：一要认真落实民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策机制，强化责任担当，切实增强班子凝聚力和战斗力。二要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”理念，全面推进基层党组织建设，统筹抓好机关支部党建、国有企业和非公企业党建三大板块，扎实开展“两学一做”学习教育。三要切实加强党风廉政建设，加大督促检查，倒逼责任落实，形成齐抓共管的工作局面。四要严格执行中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。五要严格落实干部人事纪律，构建干事创业良好生态。六要结合“三项机制”的运用，加大慵懒散拖的治理力度，激发干部干事创业的活力。

表态：县经贸局党组书记、局长操健表示，将把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，确保所有问题在规定时间内整改到位；将把落实巡察组提出的意见建议当作优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，真正把巡察工作成果运用到推动经贸工作持续健康发展上来。

青山镇党委

问题：一是党委班子领导核心作用有所弱化，执行民主集中制不到位，对重大项目决策集体研究不足。二是落实党的路线方针政策有欠缺，产业发展与大规模的移民搬迁存在脱节，大部分村（社区）惠民政策执行不严格，“村财镇管”政策规定落实不坚决。三是党建工作有缺失，重安排、轻落实，个别村支部党员发展工作滞后。四是部分党政领导干部党风廉政建设主体责任落实不扎实，工作开展不经常；个别党员干部申报个人重大事项制度执行不严。五是监督责任落实不到位，没有常态化的开展监督检查工作；各村（社区）监委会履职不到位，均没有违纪线索报告。六是违反中央八项规定精神问题时有发生，仍存在违规报销就餐费、鞭炮等问题。六是基础会计工作不规范，存在违反现金支出管理办法、经费超支挤占专款等问题。八是组织人事纪律执行不严，个别科级干部履职尽责不到位，干部意见大。

建议：一要全面发挥党委领导核心作用，认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力；严格落实好各项惠民政策，真正让党的惠民政策在基层得到不折不扣落实。二要全面贯彻落实“五大发展”理念，做大工业企业，做强现代农业，狠抓项目建设，完善社会保障，抓好生态建设。三要严格执行镇办“五项制度”和村级“五项举措”。四要全面加强党风廉政建设，狠抓党风廉政建设主体责任的落实。五要加大镇纪委监督执纪问责力度，加强监委会业务培训，提高村监委会履职能力。六要严格执行中央八项规定精神，严肃财经纪律，规范基础会计工作。七要严格干部的使用和管理。

表态：青山镇党委书记相林表示，一是全面认领巡察反馈问题。针对反馈的问题，照单全收，完全认同。二是狠抓反馈问题整改落实。针对巡察反馈的问题，将及时召开党委会研究，进一步夯实整改责任、细化整改任务、强化整改措施、加大整改力度，切实提高整改实效。同时加强对整改工作的督查力度，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。三是深化巡察成果运用，切实把巡察组反馈的意见建议作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。（商南县委巡察办）