前三季度商南县经济稳中有升

 

今年以来，商南县全县上下聚焦“追赶超越”，以推进供给侧改革、追赶超越发展为主线，以重大项目建设为抓手，以“三项机制”为保障，突出抓好“六件大事”，认真实施“十大民生工程”，全面打好“六大攻坚战”，经济继续保持总体平稳、稳中有升的运行态势。但受诸多因素的影响，部分指标增速趋缓，经济下行压力较大。

一、前三季度经济运行情况

（一）经济运行稳中向好。前三季度完成生产总值57.84亿元，同比增长9.9%，增速分别高于全国、全省、全市3.0个、1.8个和0.1个百分点，较上年同期加快0.7个百分点、比一季度回落0.9个百分点、比上半年回升0.3个百分点。

分产业看，一产增加值5.31亿元，增长4.2%，比同期加快1.7个、比上半年回落0.3百分点，对GDP的贡献率为-0.3%，拉动GDP下降0.03个百分点；二产增加值34.08亿元，增长11.7%，与同期持平、比上半年回落0.2个百分点，对GDP的贡献率为55.4%，拉动GDP增长5.48个百分点；三产增加值18.45亿元，增长8.6%，分别比同期、上半年回升1.6个、1.7个百分点，对GDP的贡献率为44.9%，拉动GDP增长4.45个百分点。完成非公经济增加值31.96亿元，占GDP的55.25%，分别比同期、上半年降低0.25、0.55个百分点。

（二）农业生产平稳发展。农村经济保持平稳。前三季度实现农林牧渔业现价总产值102014万元，可比价增长4.7％，比同期回升1.8个、比上半年回落0.1个百分点。其中，种植业产值43901万元，增长4.5%；林业产值6723万元，增长4.1%；牧业产值43996万元，增长4.3%；渔业产值239万元，增长4.4%；农林牧渔服务业产值7155万元，增长10.4%。农林牧渔业现价增加值5.81亿元，可比价增长4.6%，比同期回升1.7个百分点、比上半年回落0.2个百分点。

　　肉类总产量15807吨，下降9.7%，生猪存栏173845头，下降7.8%、出栏174719头，下降14.8%；家禽存栏65.6万只，增长2.3%，家禽出栏66.45万只，增长2.9%，禽蛋产量10917吨，下降12.0%。夏粮产量29105吨，增长2.81%，油料产量2548吨，增长6.43%。

　　（三）工业增速有所回落。受经济大环境不景气的影响，规上工业生产形势不容乐观，个别企业步履维艰，发展困难，使规上工业生产、效益等重要经济指标出现低增长态势。全县完成工业增加值28.34亿元，同比增长13.7%，比同期、上半年均回升0.3个百分点。其中规上工业增加值27.56亿元，增长14.1%，比同期、上半年均回升0.3个百分点。累计完成规模以上工业总产值89.63亿元，增长21.9%，比同期、上半年分别回升0.5个、5.2个百分点。轻工业产值27.74亿元，增长26.8%；重工业产值61.89万元，增长19.7%，轻工业增幅较重工业高出7.1个百分点。规模以上工业产销率95.6%，较同期提高0.5个百分点，其中轻工业产销率96.7%，提高0.5个百分点，重工业产销率为95.1%，提高0.5个百分点。主要工业产品量有增有降，其中水泥645311吨，增长15.4%，精制食用油96273吨，增长45%，配合饲料63935吨，增长18.7%，鲜冷藏肉12437吨，下降21.1%。实现主营业务收入788970.5万元，增长30.1%，工业企业利润总额51011.9万元，增长66.6%，实现税金总额22679.3万元，增长21.7%。每百元主营业务收入中的成本85.33元，比同期下降1.60元，每百元主营业务收入中的三项费用7.14元，下降0.15元，主营业务收入利润率6.47%，提高1.42个百分点，资产利润率21.09%，提高3.83个百分点，资产负债率39.4%，降低12.4个百分点。

（四）固定资产投资较快增长。1—9月，全县完成城镇固定资产投资102.72亿元，增长21.6%，比同期回升1.6个百分点、比上半年回落1.2个百分点。按城镇固定资产投资构成分：建筑工程71.01亿元，增长15.0%；安装工程13.76亿元，增长1.38倍；设备工器具购置5.92亿元，下降13.9%；其他费用12.04亿元，增长20.6%。

一产投资高速增长，固定资产投资结构持续优化。1-9月，固定资产投资分产业均呈现不同程度的增长，其中：第一产业投资增速最高，完成固定资产投资9.02亿元,增长28.3%；第二产业完成固定资产投资27.96亿元，增长12.9%；第三产业完成固定资产投资65.74亿元，增长24.8%。从投资规模来看,一、二、三产业投资占全部固定资产投资比重分别为8.8%、27.2%、64.0%,“三、二、一”的产业格局形成,投资结构不断优化。

（五）消费品市场持续活跃。实现社会消费品零售总额122471.5万元，增长10.4%，比同期、上半年分别回落2.7个、0.4个百分点。商品零售105734.7万元，增长10.0%，餐饮收入16736.8万元，增长12.9%。城镇零售额83559.1万元，增长10.3%；乡村零售额38912.4万元，增长10.7%。限额以上社会消费品零售总额2.34亿元，增长17.5%。

 

 

 

 

 

全县接待游客622.51万人次，旅游综合收入33.93亿元，分别增长29.1%和31.4%；其中金丝峡接待游客75.71万人次，增长54.7%，门票收入6146.05万元，增长85.5%。

（六）财政形势趋稳。1—9月份累计完成财政总收入35518万元，增长5.2%(同口径增长7.8%)，地方一般预算收入23217万元，下降7.8%（同口径下降4.8%）。其中，各项税收收入8291万元，下降3.7%。全县地方一般预算支出192955万元，增长13.4%。一般公共服务支出14576万元，下降20.6%。

截止9月底，金融机构各项存款余额885942万元，同比增长11.1%，其中住户存款余额578730万元，增长7.9%；各项贷款余额431830万元，增长37.8%；其中短期贷款185507万元，增长63.2%；中长期贷款234422万元，增长23.6%。

（七）城乡居民收入稳定增加。城镇居民养老金离退休金提标、低保标准普遍提高，对城镇居民转移性收入增长起到推动作用。随着精准扶贫、精准脱贫向纵深推进，各项政策性资金转移力度加大，扶贫项目效益不断显现，贫困地区农民将得到更多转移性收入。同时，农村医保改革的推进，农民看病报销比例提高，农村养老金和低保标准提高，对农村居民收入的增长均有积极作用。前三季度全体居民人均可支配收入12373元，增长9.8%。其中城镇居民人均可支配收入20781元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入6855元，增长9.0%。

二、存在的问题

1、消费增长动力不足。新增企业规模小贡献弱，难以支撑限上消费快速发展。同时限上总量太小，大型商业企业少，数据的增幅变化极易受个别企业的影响；农村消费市场规模小，服务体系不健全。农村市场建设滞后，网点布局不够合理，经营主大多是个体户，经营场所大多是传统的小店铺。商品流通不畅，流通成本过高，同时农村商业服务观念陈旧，商品价高质次，品种稀少等，制约农村消费品市场发展。

2、规模以上企业个数依然偏少，新增规上企业拉动效力有限，工业发展后劲不足。产品市场层次低，制造水平不高，创新能力较弱。工业企业多为劳动密集型企业，企业创新力度不足，全县高新技术工业企业数量少、规模小、实力弱、高新技术产品份额小等突出问题仍然存在，制约着工业产业结构的调整和产业技术结构的升级。

3、规模以上服务业仅有3家，对数据支撑有限，而且规模较小，对三产总量拉动作用不大，导致三产仍然依赖财政八大支出支撑。第三产业发展仍不均衡。一是第三产业结构层次较低。全县从事第三产业的企业和个体户大多经营单一，缺乏规模化、品牌化、专业化的经营，缺少竞争力较强的服务类企业，而且自身优势不能充分发挥，如在批发零售、生活服务业方面，存在设施滞后，规模不大，档次不高，价格不优的问题，不仅难以吸引本地消费，相反使本地消费者反而呈现外流现象，同时网络购物的兴起，对传统生活的销售服务也产生了较大冲击。二是第三产业内部结构出现失衡，传统服务业所占比重较大，而新兴服务业发展水平偏低。

 4、城乡居民收入增长单一。全县工业和服务业发展仍然相对滞后，居民生产经营、务工和进行其他投资的机会相对较少，报酬不稳定，在一定程度上影响了收入的增长；农业主导产品价格不稳定，农业生产成本不断上升，农业效益不高，致使农村居民收入增长有限。

5、“四上”企业培育进展缓慢。责任部门在思路、方法、措施等方面缺乏针对性，虽然明确了本部门负责培育企业的任务，但没有真正地深入到企业进行详实的调研，帮助企业出谋划策，制定切实可行的培育方案。加之大多数民营企业没有专职会计，多为兼职会计，而且更换频繁，给企业培育和统计网报工作造成一定影响。

    三、措施建议
    （一）多措并举促进工业增长。要引导企业加大技术改造力度，鼓励企业引进新技术、新工艺和新生产线，切实扩大产能，降本增效。三要持续加快园区建设。加强对现有工业集中区基础设施建设力度，充分发挥园区的集聚作用。要抓住今年工业硅和钒产品等市场价格上涨的契机，针对硅科技产业园等企业存在的困难和问题，联合部门单位逐一排查、归集梳理，并形成清单，跟踪问效，有效破解企业用地、融资、人才引进等难题。

（二）紧盯项目建设，促进投资快速增长。加快完成项目各项前期工作，不断提高开复工率，力争达到100%；全力保障建设环境，确保项目达到计划进度；切实做好项目法人单位和项目双入库工作，确保项目完成投资及时足额纳入统计，做到应统尽统。保障资金来源，放宽民间投资市场准入，继续营造良好投资环境，促进民间投资增速不断提升。在当前传统产业产能过剩、增长乏力的情况下，应加快转型升级，鼓励和促进新兴产业投资，充分发挥好投资的关键引领作用，倒逼传统产业向新兴行业特别是高端装备制造业转型升级，以有质量的投资推动有质量的发展，增强发展的可持续性。

（三）紧盯消费市场，改变服务业缓慢增长现状。一是加大对现有限上（规上）企业的扶持力度，使其最大限度地释放潜能，扩大规模，提升效益。二是加强产业培育，做好企业入库。围绕文化旅游业大力发展配套产业，培育关联企业，加快形成有一定规模和档次的商贸、住餐、交通、旅游商品纪念品研发生产等旅游配套企业集群，同时积极推进大型市场的统一结算，同步抓好企业培育和入库。三是继续支持“三新”经济发展，要为“三新”经济的发展提供良好的服务和保障，力促其尽快落地，达产达效。旅游直接消费涉及吃、住、行、游、购、娱六个领域，派生消费涉及的领域更为宽泛。各相关部门和企业要紧紧围绕旅游发展这个中心，充分发挥主观能动性，大力发展旅游相关产业。让游客来得多、住得好、吃得香、玩得美、购物多，带动商南消费市场大繁荣大发展。

（四）培植财源保障财政收入。一要加大对骨干财源的支持力度，大力扶持一批科技含量高，产业支撑强的骨干企业，着力改善对非税收入的过度依赖，实现财政收入的良性增长。二要坚持把抓收入作为第一要务，完善财税工作目标责任制，加强税收征管，突出抓重点税源、抓重点地区、抓薄弱环节，做到依法征收、应收尽收。三要要下功夫降低非税收入占比，努力提高收入质量，保障收入的持续性、均衡性、稳定性。

（五）优化发展环境，营造良好的创新创业氛围。营造好“大众创业、万众创新”的外部环境，释放各种经济主体活力，提升企业效益，增加就业岗位和职工工资福利；积极为居民创业活动服务，鼓励居民双创增收；在招商引资，谋划项目时优先发展带动就业、带动城乡居民致富创收的项目。