前三季度商南县固定资产投资基本平稳 后期压力较大

今年以来，商南县加快项目建设进度、加强要素保障强度，固定资产投资领域运行平稳。前三季度，全县实现固定资产投资额102.72亿元，增长21.6%，后期制约因素较多，增长压力很大。

一、基本情况

1、投资增速回落。上半年，商南县固定资产投资增速保持较快增长，一直高于全国、全省平均水平。进入三季度，受同期基数较大，重大项目拉动不足等因素影响，全县投资增速逐步回落。1-9月，全县投资增速分别较一季度和上半年回落3.51和1.22个百分点。

1-9月全国、全省、全县固定资产投资增速图

 

2、民间投资增速走低，国有投资持续发力。受地方政策等因素影响，全县民间投资出现负增长。1-9月份，全县民间投资完成49.87亿元，同比下降3.2%，占全县固定资产投资额的比重为48.55%；国有投资52.85亿元，增长60.4%，占全县固定资产投资额的比重为51.45%。

3、一、三产投资增速高于二产，第三产业投资占比扩大。1-9月，全县第一产业投资增长28.3%，第三产业投资增长24.8%，分别高于第二产业投资增速15.4和11.9个百分点。三次产业投资结构占比为8.8：27.2：64。

二、不容忽视的问题

1、本年新开工项目增长缓慢。1-9月，全县施工项目178个，本年新开工项目76个，同比增长1.3%。

2、后期基数大。去年四季度投资额为35.73亿元，占全年投资的30%，月均12亿元，其中12月达到13亿元。高基数的平台使四季度增长压力巨大，按目前的增速测算，四季度需完成投资额38亿元，相当于每月必须完成12.7亿元的投资才能完成全年的计划任务。

3. 支付凭证等相关财务证明材料提供不及时。根据今年前三季度上报的数据情况来看，每月完成投资上报的同时，需要及时提供当月的支付凭证等相关财务证明材料，才能确保上报的数据不被上级部门核减。

三、全年预测

利好因素：前不久，世行将2017年中国经济增速预期从6.5%上调到6.7%。十九大的胜利召开提振国民信心，推动经济健康发展。

不利因素：一是经济发展仍然处在深度调整期，下行压力依然较大，市场有效需求依然不足。二是全县为数不多的传统工业产业去产能任务艰巨，工业发展面临严峻挑战，转型升级的阵痛可能会在较长一段时间制约投资的增长。三是全县连续几年的快速增长形成了大量的投资基数，在高基数的基础上实现较快增长，难度较大。

综上，预计全年固定资产投资增速能保持目前水平仍有较大难度。

四、几点建议

一是加快重大项目建设进度。重大项目建设是长远发展、跨越发展的战略支撑，只有抓大项目才能扩总量，增效益。各相关部门要贯彻落实好重大项目跟踪服务机制，及时解决项目推进的瓶颈制约和生产要素保障问题，督促项目加快建设进度，力争使重大项目早建设、早投产、早达效。

二是鼓励新兴产业投资，提升投资效能。在当前传统产业产能过剩、增长乏力的情况下，应加快转型升级，鼓励和促进新兴产业投资，充分发挥好投资的关键引领作用，倒逼传统产业向新兴行业特别是高端装备制造业转型升级，以有质量的投资推动有质量的发展，增强发展的可持续性。

三是加大招引力度，做好项目储备。要加大亿元以上项目招商力度，提高投资项目的单体规模，着力谋划和实施一批上规模、具有较大辐射力和影响力的产业项目，壮大项目储备规模。